国家发展和改革委员会副主任张国宝27日在“中国电力发展论坛”上表示，电力紧缺主要是需求增长过快。

    张国宝说，到2004年我国电力装机总量达到4.4亿千瓦，居世界第二。一年新增装机5050万千瓦，两年新增装机容量超过1亿千瓦，相当于一年新增一个英国或两个瑞典的总装机容量，我国连续三年发电量增长率超过14%。这种情况下，很多地方还出现了电力短缺。不是电力发展慢了，而是需求增长太快。

    张国宝说，在需求刺激下一些地方不顾客观经济规律盲目上小电厂。有的北方地区不顾条件开采地下水发电，南方地区不听劝告上了大量燃油机组，造成柴油短缺、发电成本增加。我国煤炭资源虽然丰富，但精勘程度低，具备建发电厂条件的少。煤炭生产和运输一直处于紧张状态。发电设备迅速增加造成硅钢、钼等材料价格飞涨，供应短缺。

    张国宝强调，经济是一部庞大的机器，不可能就缺电谈发电，必须综合考虑一次能源生产、运输、原材料供应能力、设备制造能力、水资源条件、大气排放等多种因素。即使批准建更多的火电厂也没有那么多煤，即使有煤，铁路运输也承载不了，即使铁路能运，对环境也会造成重大影响。我们要警惕不顾主客观条件，只要求电力供应必须满足超能力增长需求的观点。一味追求高速度，不去考虑经济结构问题，不改变粗放型经营方式，要求需求增长多少，电力就要满足多少。这些论调不利于经济的健康发展。

●常志鹏