| 全国各地产权交易所负责人日前聚会榕城福州，共商合作建立全国性产权交易市场。与会者认为，随着改革步步深入，产权交易市场将扮演不可或缺的重要角色。产权交易需要全国性甚至世界性市场，才能满足要素流动的要求。 按照现代产权制度的要求，企业的产权不仅要归属清晰、权责明确，还要能流转顺畅。据了解，全国有超过半数的地方政府要求国企产权交易必须在产权交易所进行。例如，重庆市就规定国有资产的转让必须在产权交易所挂牌交易。产权交易所已成为国企产业结构调整及产权结构调整的一条重要通道。但是，目前全国共有１４０多个地市级产权交易所，彼此孤立，未形成适应市场需要的全国性交易平台，产权流动范围受到很大限制，交易额做不大，好企业难以找到好买主。因此，建设全国性产权交易市场已成当务之急。 一直探索研究产权市场建设的国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所副所长李保民博士在接受本报记者专访时指出，健全的产权市场体系，应该是一个宝塔形结构。最顶层是全国性的产权交易市场，其下是区域性产权交易市场，第三层是省级、地市级的产权市场。三个层次的市场互相沟通，方能作到信息、资源的共享、互通。 李保民告诉记者，全国约有６万家股份制公司，除１２００家上市公司以股权形式交易企业产权外，非上市的股份制公司的产权交易一直缺乏必须的交易平台。从建立健全资本市场体系的全局讲，需要产权交易市场体系的健全，更需要全国性的产权交易市场的建立。 国内产权市场经过十几年的发展，已经形成三个较大的区域市场。１９９７年上海产权交易所联合七省二市的产权交易机构，成立了长江流域产权交易共同市场。去年，天津产权交易中心牵头，联合北京、河北、西安等地建立了北方产权交易共同市场。此外，以青岛为龙头的黄河区域产权交易市场也初步建成。 目前，寻求跨区域合作、建立全国市场，已成为各产权交易所的长远发展目标。长江流域产权交易共同市场，经过５年发展，成员已扩大到４０家。上海产权交易所目前正在争取统一４０家成员的交易规章制度。 天津为龙头的北方产权交易共同市场的目标是，３至５年整合北方１１２家产权交易机构，谋求建立跨度最大的区域产权交易平台，为一级市场源源不断地输送优质上市公司，同时也承接一级市场的退市公司。 重庆产权交易所甚至已开始与香港产权交易机构建立协作关系，并与全世界２３个国家和地区的产权交易机构联网，为实现跨国产权交易做准备。此外，深圳也力争在５年后建立全国性产权交易市场。 李保民乐观地指出，我国建立全国性产权交易市场的条件已经成熟。首先，十六届三中全会《决定》已明确表示，要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转。这为发展产权交易市场提供了制度保障。其次，国资委已经成立，国有资产的产权主体已经明确，出资人缺位问题正在逐步改善，关于国资管理的法律法规也在逐步完善。此外，随着国有经济战略调整拉开序幕，各地企业产权交易也将越来越活跃，这既为建立完善的全国性产权市场交易体系提出了要求，也提供了基础。 |
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