桂敏杰是在25日举行的中国金融学会第七次代表大会暨2005年学术年会上回答《第一财经日报》记者提问时作出上述表示的。

　　桂敏杰于2004年8月19日出任证监会副主席，主要负责基金部、法律部、会计部。

　　桂敏杰说：“市场初期的制度缺陷，到现在已经妨碍了市场的继续发展。比如股权分置，大家都已经说得很多，现在这已经对市场投资预期产生较大影响，大家都很关注，它是影响市场发展的很重要因素。”

　　人民大学金融与证券研究所所长吴晓求说：“我们很高兴听到证监会副主席桂敏杰的表态。我们认为应该首先出一个关于全流通的程序性、原则性方案。”

　　张卫星告诉记者：“我认为证监会正在研究先出一个全流通的程序规定，然后进行试点。已经有部分上市公司来咨询做全流通试点的方案了。”

　　相对于专家而言，监管者更多的考虑是与其他相关部门的协调统一问题。桂敏杰说：“股权分置是很复杂的问题。怎么解决？从2000年开始提出减持国有股问题以后，整个社会对这个问题很关注，而且确实影响了市场投资者的信心，所以这个问题一定要解决，‘国九条’已经对这个问题的解决作了一个原则性的阐述和规定。我个人认为，对解决这个问题，大家都很重视，但具体用什么方法解决，我听到，各有各的看法，最初有‘七招十六式’，现在远远不止，方法、看法、建议非常多，就这一点来讲，我觉得，大家还有一个如何提高共同认识的问题。”

　　桂敏杰同时对此也表示乐观：“我认为，无论从‘国九条’、市场本身、投资者等各方面来说，大家的认识越来越趋于一致，解决这个问题的条件已经越来越成熟。”