见习记者 唐超　　

　　8月15日，国家发改委、质检总局联合发布《关于进一步加强煤炭质量管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求相关部门加强对煤炭质量的管理，煤炭企业要加大洗选煤工艺的投入，进一步提高煤炭质量。分析师认为，《通知》是国家调控政策的延续，有利于煤炭行业整合，促使资源向大型煤炭企业集中。　　

　　洗煤要求有利于大型企业　　

　　根据规定，新建大中型煤矿应当配套建设洗煤厂，小煤矿要建设群矿型洗煤厂。　　

　　国金证券煤炭业分析师龚云华在接受记者采访时表示，此次《通知》是近年国家调控政策的一个延续，主要是基于节能降耗的考虑，对煤炭行业的影响不是太大，但对煤炭开采的大型企业而言，更多的是一种有利影响。申银万国煤炭业分析师詹凌燕也向记者表示，自去年以来，国家基于加强对煤炭产业的控制，从规划整体产能、保证开采安全及保护环境方面出台了一系列的调控政策，这些调控政策对煤炭而言是一种行业性利好。　　

　　在政策调控下，各地政府开始不断关停和兼并小煤矿。詹凌燕介绍，今年全年的关停小煤矿的计划是4800个，而上半年就已经关停了近3000个，超额完成了任务。相关数据也显示小煤矿的关停取得了成效，在今年1-5月全国煤炭产量增速7.1%的情况下，地方矿产量增速仅为5.3%。　　

　　对于设立洗煤厂的要求，龚云华介绍，煤炭开采中的洗选煤实际上一种“减量提质”的过程，目前因为大型的煤炭企业均有自己的洗煤厂，因此不会受到影响，而小型煤矿的洗煤工艺比较落后或是没有，需要投入一定的成本进行更新或新建，因此会增加小型煤炭企业的成本。而且，对于小煤矿而言，因为其洗选工艺跟不上，质量难以保证，导致价格无法提上去，利润被进一步削减，所以小煤矿也将注定要被淘汰。　　

　　价格还将维持高位　　

　　在关停小煤矿的同时，市场化价格形成机制的推进也是一个重点。今年5月在山西太原成立国家级煤炭交易所，这是市场化改革的标志性事件，而此次《通知》进一步要求，将继续推进煤炭价格形成机制改革，坚持和完善以质论价、优质优价、同质同价的原则。分析师认为，目前大型煤炭企业的质量都比较高，因此规模企业可以从“优质优价”中获益。　　

　　据介绍，在煤炭产品价格处于高位的同时，煤炭开采的成本也在上升。基于对生态环境等的补偿，山西省于今年3月开始实施可持续发展基金，对不同品种的煤产品征收14-20元/吨的基金。此外，通过拍卖的煤炭开采权成本也在上升，今年6月，甘肃省一采矿权就拍卖出了47.5亿元的天价，而且有分析人士预测可能还会进一步上涨。　　

　　詹凌燕表示，国家一系列的政策扶持了大型企业的发展，同时也要求其承担更多的社会责任，这也体现了利益与义务对等的原则。对于开采成本，詹凌燕认为还有继续上涨的潜力。而在煤炭产品的利润空间方面，尽管成本上升的幅度还不小，但今年上半年煤炭产品的利润还是得到了维持。　　

　　对于后期煤炭价格的走势，分析师普遍比较乐观。龚云华认为，从钢铁、电力等下游产业的旺盛需求来看，煤炭的高价位运行可得到维持。詹凌燕也表示，从目前的情况来看，虽然煤炭开采成本上升，但煤炭产品传导价格的能力还是比较强，因此煤炭价格还将维持高位。
　　

证券时报