 |
国资委大力加强产权市场规范建设 |
|
 |
|
| 国资委大力加强产权市场规范建设 |
| [ 作者：佚名 | 转贴自：http://www.cninfo.cn/finalpage/2007-05-21/23610247.html | 点击数：856 | 更新时间：2007-5-22 | 文章录入：admin2 ] |
国务院国资委纪检书记贾福兴考察北交所
国务院国资委纪委书记贾福兴提出六点明确要求：
一是要体现市场配置资源的基本要求，进一步解决竞价率不高的问题，努力发挥市场发现需求、发现价格的功能。
二是要体现公开公平公正的原则， 进一步解决市场的诚信问题，努力维护公开转让、公平竞争、公正交易的市场环境。
三是要体现统一标准、统一流程的要求， 进一步解决违规操作的问题，努力提高产权有序流转的运作水平。
四是要体现从源头上防治腐败的治本要求， 进一步解决暗箱操作问题，努力提高同步监管的有效性。
五是要以信息技术为保障， 进一步创新并改善交易方式，努力构建信息化的产权交易平台。
六是要建立学习型的产权交易机构，努力提高业务人员的综合素质。
□特约撰稿 赵明
国务院国资委纪委书记贾福兴5月14日到北京产权交易所调研时指出：产权市场是推行国有产权进场交易制度建设的重要环节，也是防止产权交易中商业贿赂行为的重要场所，要在完善交易规则、创新竞价方式、提高竞价能力等方面进行探索的同时，下大气力加强产权交易市场规范化建设。
国有产权进场交易取得成效
一直以来，产权转让都是商业贿赂以及国有资产流失的重灾区。2003年《企业国有产权转让管理暂行办法》颁布实施后，强制企业国有产权进入产权交易市场中公开交易，使得这一局面得到了改观。
在听取北京产权交易所总裁熊焰关于产权市场如何防止国有资产流失的汇报之后，贾福兴表示，国务院国资委自2003年成立以来，认真贯彻落实党中央和国务院关于党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见，承担了产权交易制度建设任务。国资委把完善并严格执行国有产权进场交易制度与加强企业国有产权监管结合起来，始终抓住规范产权交易这条主线，全面推进产权交易制度建设，着力从源头上防止国有产权交易中的腐败行为。通过几年的工作，初步形成了以《企业国有产权转让管理暂行办法》及其配套文件为基础，以各级国资委选择的产权交易机构为平台的市场体系。相关部门和各产权交易市场积极配合，努力工作，推进企业国有产权进场交易制度得到进一步落实，治理产权交易商业贿赂的工作取得显著进展，北京等三大产权交易市场规范程度不断提高，为制度化防止产权交易中的腐败问题奠定了有效的工作基础。
操作不规范问题依然存在
在肯定成绩的同时，贾福兴表示，当前，全国企业国有产权交易进场后，竞价水平还有待提高，有的交易项目还存在操作不规范，甚至暗箱操作的现象，同时还存在监管不到位，责任追究不落实等问题。
去年国务院国资委发布了《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》，要求中央企业用半年的时间，对产权交易中的不正当交易行为进行自查自纠。一是检查国有产权转让进场交易情况，包括企业国有产权转让是否在国资委选定的产权交易机构中进行，符合竞价条件的产权转让项目是否通过竞价方式进行交易，直接采取协议转让方式转让国有产权是否符合《企业国有产权转让管理暂行办法》的相关规定。二是检查国有产权转让过程的规范情况，主要是内部决策、转让行为批准、清产核资、财务审计、资产评估、信息披露、交易方式、价格确定、合同签署、价款支付以及产权变更登记等环节操作是否规范。三是检查国有产权转让中管理层受让情况的合规性。四是检查在产权转让过程中维护企业职工合法权益的情况。
今年1月份国资委公布的数据显示，中央企业对2005年以来1198项产权转让项目进行了检查，涉及转让金额618.6亿元。2006年5月份以来中央企业查处商业贿赂案件已结案76件，涉案金额1800万元，涉案人员106人，刑事处理66人，纪律处分28人。
贾福兴表示，这些问题产生的原因是多方面的，规范不够是主要原因。他表示，要充分认识和加强产权交易市场规范化建设的重要性，切实加强产权交易市场规范建设，不仅是完善产权交易制度的重要内容，而且是规范国有企业改制，促进国有产权安全高效流转，畅通国有产权退出通道，完善国有经济布局和结构战略性调整平台的重要保障；也是治理产权交易中商业贿赂，从源头上防止腐败，构建和谐社会的有效举措，同时也是产权交易市场自身生存和发展的生命线。抓好产权交易市场规范化建设不仅意义重大，而且任重道远。
六点要求加强市场规范化建设
贾福兴表示，当前，就全国的产权市场建设而言，要紧紧抓住规范产权市场、规范产权交易行为这个突出问题，在完善交易规则、创新竞价方式、提高竞价能力等方面进行探索的同时，下大气力加强产权交易市场规范化建设，不断提升防止产权交易中商业贿赂的制度化水平。
贾福兴对加强产权交易市场规范化建设提出六点要求：一是要体现市场配置资源的基本要求，进一步解决竞价率不高的问题，努力发挥市场发现需求、发现价格的功能。二是要体现公开公平公正的原则， 进一步解决市场的诚信问题，努力维护公开转让、公平竞争、公正交易的市场环境。三是要体现统一标准、统一流程的要求， 进一步解决违规操作的问题，努力提高产权有序流转的运作水平。四是要体现从源头上防治腐败的治本要求， 进一步解决暗箱操作问题，努力提高同步监管的有效性。五是要以信息技术为保障， 进一步创新并改善交易方式，努力构建信息化的产权交易平台。六是要有高素质的队伍来完成，要建立学习型的产权交易机构，努力提高业务人员的综合素质。
中国证券报
竞争、公正交易的市场环境。
三是要体现统一标准、统一流程的要求， 进一步解决违规操作的问题，努力提高产权有序流转的运作水平。
四是要体现从源头上防治腐败的治本要求， 进一步解决暗箱操作问题，努力提高同步监管的有效性。
五是要以信息技术为保障， 进一步创新并改善交易方式，努力构建信息化的产权交易平台。
六是要建立学习型的产权交易机构，努力提高业务人员的综合素质。
□特约撰稿 赵明
国务院国资委纪委书记贾福兴5月14日到北京产权交易所调研时指出：产权市场是推行国有产权进场交易制度建设的重要环节，也是防止产权交易中商业贿赂行为的重要场所，要在完善交易规则、创新竞价方式、提高竞价能力等方面进行探索的同时，下大气力加强产权交易市场规范化建设。
国有产权进场交易取得成效
一直以来，产权转让都是商业贿赂以及国有资产流失的重灾区。2003年《企业国有产权转让管理暂行办法》颁布实施后，强制企业国有产权进入产权交易市场中公开交易，使得这一局面得到了改观。
在听取北京产权交易所总裁熊焰关于产权市场如何防止国有资产流失的汇报之后，贾福兴表示，国务院国资委自2003年成立以来，认真贯彻落实党中央和国务院关于党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见，承担了产权交易制度建设任务。国资委把完善并严格执行国有产权进场交易制度与加强企业国有产权监管结合起来，始终抓住规范产权交易这条主线，全面推进产权交易制度建设，着力从源头上防止国有产权交易中的腐败行为。通过几年的工作，初步形成了以《企业国有产权转让管理暂行办法》及其配套文件为基础，以各级国资委选择的产权交易机构为平台的市场体系。相关部门和各产权交易市场积极配合，努力工作，推进企业国有产权进场交易制度得到进一步落实，治理产权交易商业贿赂的工作取得显著进展，北京等三大产权交易市场规范程度不断提高，为制度化防止产权交易中的腐败问题奠定了有效的工作基础。
|
|
上一篇文章：改到深处是产权
下一篇文章：国企产权改革离不开两大市场 |
|
