图解：天津产权交易中心主任高峦寄语中国产权市场(“三公”是产权市场的奠基石,“三号令”是产权市场的定盘星规范是产权市场的生命线,联合是产权市场的必由路。)

　　编者按：与上海联交所、北京产权交易所相比，天津产权交易中心在区位上少了一些先天优势。然而，就是在这种情况下，天津却创造了多个市场第一，并且以扎实的工作，得到了国资委领导和业界人士的尊重。作为中国产权交易市场的先驱之一，天津产权交易中心近几年取得的成绩是让人刮目相看的，而该中心的经验也值得推广和借鉴。

　　高峦简介：

　　高峦，男，1955年11月生，汉族，天津人，1982年11月入党，1975年9月参加工作，1982年天津财经学院国际贸易系大本毕业，经济学学士，经济专业研究生学历，高级经济师。

　　1986年12月起先后担任天津市计委商业处、外经处副处长，市外国投资服务中心项目部副部长；

　　1990.7-1991.7在英国伦敦大学、伦敦政经学院学习西方经济学；

　　1993年7月起先后任天津市计委外经处、市场处处长、市外国投资报务中心项目部部长；

　　1998年10月至2000年12月任市政府中央直属粮食储备库建库领导小组副组长兼办公室主任；

　　2000.7—2001.9天津市经济体制改革研究所所长；

　　2001年11月起任市财政局党组成员。

　　1998年9月至今任天津产权交易中心党组书记、主任。

　　2002年4月至今担任北方产权交易共同市场理事长。

　　在刚刚结束的上海工博会“产权交易最佳策划奖”评选活动中，天津产权交易中心的“狗不理”改制案例荣获了“产权交易最佳策划奖”一等奖。11月8日，就在天津产权交易中心获奖的第二天，记者飞赴天津，就“狗不理”得奖专访了高峦主任。

　　助力国有资产保值增值

　　记者：高主任，您好！首先祝贺贵中心的“狗不理”案例荣获“产权交易最佳策划奖”一等奖，您能否为我们介绍一下，天津产权交易中心在这一案例中是如何发挥作用的？

　　高峦：好的。对于“狗不理”这个案例，应该说是我们全程运作了这个项目。无论是最初改制方案的设计还是后来的清产核资、财务审计和资产评估，及相应的法律意见书、职工安置方案和债权债务处理方案都是很规范的。因为这个企业不是简单的一卖了之，而是要解决好几个问题，一个是机制问题，企业原来的分配、管理等机制不灵活；另一个是资金瓶颈，“狗不理”的牌子虽然很好，但它在发展中面临资本瓶颈；另外，还要解决它国内外的合作问题。为此，我们为它制定了一系列的产权转让的方案，这其中的关键是不能把“狗不理”的牌子搞砸了。

　　记者：从交易结果看，“狗不理”品牌通过交易所的策划运作得到了很高的溢价，请问这个溢价是如何实现的？

　　高峦：“狗不理”最初的评估价很小，虽然它的资产高达1亿元，但负债也很高，达到了8000多万，再加上职工的安置费用，这样“狗不理”净资产已经不多了。后来评估的1520万元当中，无形资产是1050万，净资产只有470多万。这样，以1520万元作为起拍价，我们先搞了个新闻发布会，去了40多家媒体，再经过我们网上发布，最后来了10家买主，包括泰国和德国的企业。经过谈判和沟通，最后有几家主动退出，入场竞价的是6家，总共经过153轮的竞价，最后的成交价是1.06亿，超出底价七八倍，这是一个完整的从企业改制策划到前期运作，再到进场交易的案例，而且效果上也实现了国有资产的保值增值。

　　记者：您怎么评价这次的竞价拍卖？

　　高峦：这次交易可以用“几个满意”来形容。一是国家满意，因为最初的期望值没有这样高，现在卖了1亿多，如果再加上新入主的企业还要拿8000万元把企业以前的债务进行理清，再新投入3000万进行运营，实际上买方是以2.1亿元拿下这个项目。二是企业满意，因为找到了一个有实力的东家。三是受让人满意，只要受让人认为交易公开、公平，就算是竞价失败的一方也满意，因为这是公平竞争。当然，我们交易中心也满意，因为这个成功的案例对产权交易的发展也是一个很好的推动。它说明产权交易中心或交易所已成为助力国有资产保值增值的重要渠道。

　　规范运作诚信服务

　　记者：能否为我们简单介绍一下天津产权交易中心的概况？

　　高峦：好的，天津产权交易中心成立于1994年4月，是经市人民政府批准组建的具有行政管理职能的事业单位，也是一个综合性、规范性、多功能、开放型的产权交易服务机构。中心现有员工60名，设有产权交易部、中央企业工作部、资产重组部和投资银行部等13个部室。目前，中心可以面向国内外办理跨国界、跨地区、跨所有制、跨行业的产权交易并提供综合性配套服务。中心在2004年3月8日被国务院国资委指定为中央企业国有产权转让试点机构。去年的11月6日我们迁入现在的办公大楼，这个大楼有12000平方米，是目前全国规模最大、设施最完善的产权交易市场。

　　记者：请问天津产权交易中心最近几年的交易情况如何？

　　高峦：近年来天津产权交易中心业绩不断稳步增长。按国务院国资委统计口径计算，2004年，天津产权交易中心全年完成产权交易915宗，比2003年的537宗增长70.4%；单向实际成交额234.69亿元，比2003年的151亿元增长55.4%；涉及单向资产额944.66亿元，比2003年的604亿元增长56.4%。

　　2005年，是天津产权交易中心企业产权交易迈上新台阶的一年，交易业绩稳定提高。今年1—10月，天津产权交易中心完成产权交易932宗，与2004年同比增长27.1%；成交额223.12亿元，与2004年同比增长20%；平均增值率12.6%。竞价成交143宗，竞价成交率15.3%，竞价成交平均增值24%。

　　目前，天津产权交易中心的交易业务呈现五大特点：一是大宗交易额不断创历史新高，最高一笔单向成交额13亿元，涉及单向资产额50亿元；二是中央企业国有产权成交额比重异常突出；三是跨区域交易额同比增长显著；四是外资收购额不断取得新的突破；五是充分体现了产权市场对国有资产的保值增值功能，国有产权平均升值15%左右。

　　记者：相对于上海联交所扎根上海的资金集聚优势，及北交所靠近多数央企总部的优势，天津产权交易中心给人以区位优势不突出的感觉，但就是在这种情况下，天津却以扎实的工作，得到了国资委领导和业界人士的尊重。请问您，天津产权交易中心是如何取得这些优异成绩的？天交所在市场运营方面有何特色？

　　高峦：确如你所说，与上海联交所和北交所相比，天津产权交易中心区位优势不足，但这并不影响我们中心的发展。十年来，中心严格遵守国家和地方产权交易的法律规章，坚持规范运作、诚信服务，在全国产权交易行业内形成了自己的发展特色。2003年10月国务院国资委李荣融主任到天津产权交易中心调查研究，在回答新华社关于选择产权交易机构的条件时曾说：“天津产权交易市场在拓展业务方面取得了比较好的成绩，在诚信、守法方面比较突出。”这对我们来说是一个很高的褒奖。

　　我们今天能够取得这样的成绩，能够获得大家的认同，还应当感谢天津市委市政府的全力支持。天津市政府在编制中长期发展规划时，把天津产权交易中心的发展列为中介服务行业发展的重要内容。市政府的主要领导和分管领导经常关心和指导我们的工作，为规范产权交易制订了一系列政策文件。2000年6月，天津市政府就明确要求企业国有产权一律进场交易。中共中央政治局委员、中共中央天津市委书记张立昌为天津产权交易中心题词：“搞好资产重组，推动企业改革”。市长戴相龙还从服务北方地区和服务全国的高度，提出要建立交易规则健全、交易程序规范、服务便捷高效的天津产权大市场，对产权交易中心的长期发展规划市场架构、业务定位和创新、风险控制等提出了明确要求。市委市政府的支持，有力地推动了天津产权交易中心的发展。

　　谈到天津产权交易中心的特色，我可以归纳为“一、二、三、四、五、六、七、八”，非常好记。

　　一是我们有一本《产权导刊》杂志，《产权导刊》是全国产权交易机构联办的行业期刊，是我国产权交易事业的知识传播媒体、法规宣传窗口、理论研讨阵地、信息披露平台，是我国产权交易市场规范和发展的舆论中心。

　　二是指两个网站，即北方共同市场网站和天津产权交易中心网站，北方共同市场网站是全国联网，可以实现异地同步显示，而且信息标准化。这两个网站使我们信息的集散非常及时，目前，我们的网站链接了100多家机构。

　　三是指三级产权交易市场体系。天津以大产权市场的定位构筑了健全的三级产权交易市场体系。第一级是中央企业国有产权交易的国家级市场，第二级是区域性北方产权交易共同市场，第三级是天津产权交易市场。天津产权交易主市场下辖天津技术产权交易市场、天津股权托管交易市场、实物转让调剂市场，还设有六个区级产权交易所；各分市场共享一个交易平台。三级市场和连接全国的计算机服务系统及良好的软、硬件配套服务设施，能面向全国及时组织物权、股权、债权、知识产权交易活动。

　　四是指四大功能，包括信息集散、价格发现、交易撮合、市场监管。

　　五是指我们有五个程序，为加强产权交易管理，规范产权交易行为，我们对产权交易的各项业务进行了完善，研究制定了登记、挂牌、签约、结算、鉴证等五个交易程序，有了这五道严格的程序加上内部控制，可以保证交易的规范进行。

　　六是我们有六套软件系统，包括异地同步显示系统、政策法规系统、统计分析系统、办公自动化系统等等，这从技术上保证了我们的交易可以顺利进行。

　　七是指我们制订了天津产权交易中心会员管理制度、业务代理制度、项目登记审核制度、信息披露统计制度、交易签约公证制度、跨地区业务合作项目管理制度、交易价款进场结算制度共七项制度。

　　八是代表我们具备包括场地优势、配套服务优势、人才优势、政策优势等八大综合优势。在市场里，我们设立了政府服务席位，市工商、国资、土地、房管、监察、劳动和社会保障、外国投资服务中心等部门在场内采取联合办公的形式，提供“一站式”服务。市场设有200多家经纪会员，160家产权经纪代理机构和审计、评估、律师、咨询、清算、拍卖、典当、公证、仲裁等中介机构进场提供服务。全国各省、市近三十家产权交易机构和国内外知名的中介机构、中央企业、四大资产经营公司在场内设立席位，参与产权交易和服务。

　　建立全国性产权大市场

　　记者：产权市场作为我国多层次资本市场的一个重要组成部分，目前尚未形成一个全国性的大市场，你对于建设全国性的产权大市场有什么样的想法或是建议？同时，天津产权交易中心作为北方共同市场的理事长单位，您认为该如何加强区域性产权交易市场合作？

　　高峦：产权交易通常不可能在一个地方就能完成，经常会跨地区、跨国界、跨所有制和行业，因而需要建设一个全国性的产权大市场。

　　目前，全国有230多家产权交易机构，初步形成三级市场框架。即：以上海、天津、北京三家产权交易机构为主的中央企业国家级产权转让市场；以上海、天津、青岛、陕西四家产权机构牵头，区域产权交易所联盟的区域性产权转让市场；以各省市产权交易所为基础的地方级产权转让市场。

　　在未来十年内，环渤海地区有望成为继珠江三角洲和长江三角洲后我国又一个新生的经济发达地区。最近，十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，又提出进一步加快天津滨海新区的开放开发，以带动环渤海地区及我国北方地区经济发展。面对这难得的历史发展机遇，北方产权交易共同市场要进一步加强与我国长江流域共同市场、黄河流域共同市场、西部产权交易市场之间的合作与交流，使产权交易不仅要在本地区发挥其重要作用，还要跨地区、跨省市、跨国界地进行，以推动区域间经济的联动和发展。具体来说，我的建议如下：

　　一是实现南北市场对接。目前，北方产权交易共同市场拥有61家成员，148家产权交易机构，涵盖我国21个省、直辖市、自治区。长江流域产权交易共同市场拥有40多家成员。首先实现南北市场的对接，将促进南北最有活力的180多家产权交易机构的团结合作，这将为建立全国统一产权市场打下坚实的基础。

　　二是实现产权交易业务对接。天津产权交易中心、北京产权交易所目前已开通产权交易外汇结算账户，能为其他省市产权交易机构进行外汇结算提供合作渠道。我建议在开展中央企业国有产权转让业务合作的基础上，形成统一的业务理念和操作程序，进一步促进跨地区、跨部门、跨所有制的资产重组、产权交易活动。

　　三是实现信息渠道对接。北方产权交易共同市场网站已与各成员网站链接，开通了信息异地同步发布系统，网上远程竞价系统也已投入运营。我们愿意链接更多的网站，开展信息异地同步挂牌，实现信息渠道对接。

　　四是实现买方卖方资源对接。我国北方地区有大量存量资产急待盘活，而我国南方和沿海地区资本充足，我们希望通过四大区域市场联动，将长三角、珠三角战略投资者引导到我国北方收购各类产权，通过机构之间以互为代理的业务合作模式，实现买方卖方资源对接。

　　五是加强理论研究和制度建设、管理创新等方面的合作。各地产权交易机构，可以通过《产权导刊》加强经验交流，推动行业发展。

　　天津滨海新区开发开放，是天津产权交易市场难得的发展机遇

　　记者：中共十六届五中全会建议把推进天津滨海新区开发开放列入国家整体发展规划。可以说，在十一五发展规划中，国家将充分发挥环渤海地区对内地经济发展的带动和辐射作用。请问天津产权交易市场将在其中发挥何种作用？

　　高峦：滨海新区是天津未来发展的最大优势。滨海新区成为继珠三角、长三角之后中国经济发展的第三极。在《天津滨海新区“十一五”规划纲要》中，滨海新区的功能定位确定为：立足天津，依托京、冀，服务环渤海，辐射三北，面向东北亚，可以想见，这是一个十分广阔的市场。滨海新区的进一步开放开发，必然涉及国有经济结构和国民经济发展中更深层次的问题，特别需要进一步完善资本市场，提供融资和产权有序流转支持，这些都离不开产权交易市场。滨海新区的进一步开发开放，对天津产权交易市场建设提出了新的要求，也提供了难得的发展机遇。我们要发挥现有的优势，促进股权、物权、债权、知识产权在更大范围内有序流转，提高企业国有产权、地方国有产权的交易量，提高集体资产、民营资产、金融性资产、资源性资产、行政事业性资产的交易量，形成强大的资金凹地效应，为天津滨海新区开发开放提供支持，我们还要利用天津滨海新区开发开放的特殊政策，研究和探索开展股权融资的多种形式：比如非上市股份公司股权挂牌转让，或者发达国家的OTC市场模式，为中小企业、高科技企业发展提供资金支持。我认为，伴随着滨海新区的起飞，天津产权交易中心和北方共同市场都将更快速的发展壮大。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稿源： 产权交易频道