十一五规划提出了以自主创新提升产业技术水平和加快发展先进制造业的要求。电子信息产业如何改变依靠低廉劳动力赚取微薄利润的现状，实现从中国制造向中国创造的转变，正日益成为政府关注的焦点。

    分析人士认为，加大自主知识产权产品研发力度，依靠国内市场制定国家标准带动通信、数字电视等产业链发展，将是今后5年我国最主要的信息产业政策。

　　世界工厂亟待提高利润

    据悉，我国整个信息产业规模目前已位居世界第二位，固定电话和移动电话用户数已经超过美国位居世界第一。电子信息产业产值占国民经济总产值的7.5％，国家三分之一出口来自电子信息产业。

　　但是，与规模形成鲜明对比的是，电子信息产业利润微薄，形成我国电子信息产业大而不强的特色。资料显示，微软、英特尔、三星电子、诺基亚、戴尔2004年的利润率分别为28％、21.9％、18.8％、14.7％和8.8％，而我国电子百强排名前十名的企业仅有两家的营业利润率超过5％，有4家企业的利润甚至在2％以下。

　　随着原材料涨价，近期电子信息产业的利润又出现了较大幅度的下滑。国资委的统计显示，今年前8个月，电子行业国有重点企业实现利润同比下降75.8％，而47户电子行业国有重点企业8月份亏损2.8亿元。在利润加速下滑的同时，电子行业国有重点企业完成工业总产值和实现主营业务收入均大幅增长，今年前8个月收入同比增长22.3％。

　　市场分析人士认为，电子信息产业增产不增收有原材料价格上涨的因素，比如电子行业的关键原材料如手机芯片、平板显示屏和其他关键元器件都需要依靠进口，同时也反映出我国电子信息产业由于缺乏核心技术而带来的持续发展障碍。

　　电子信息产业资深专家董云庭表示，中央和政府主管部门已经意识到电子信息产业必须转变发展模式才能实现可持续发展。他表示，目前正在为信息产业部提供产业结构调整的可行性研究报告。

　　十一五规划提出，要建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系；加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业；实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，完善自主创新的激励机制；以及加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系等，借此提升信息产业的核心竞争力。

　　上海申银万国证券研究所研究员孙顺权认为，十一五规划指出信息产业发展大方向后，政府主管部门还会出台相应的具体措施，来支持企业的技术研发能力提升。比如扶持集成电路和软件产业发展的新政策，会在今年年底出台。

　　用来扶持企业进行技术研发的国家电子发展基金2005年已经从原来的2亿元增加到5亿元。国家还对集成电路和软件企业的技术研发提供研发投入抵免赋税等优惠措施。

　　借力3G和数字电视

    十一五规划建议指出，信息产业要根据数字化、网络化、智能化的总体趋势，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。

　　北京赛迪顾问公司通信咨询总监绎明宇表示，除提升企业技术水平之外，借助国内数字电视和下一代移动通信(3G)市场来发展具有自主知识产权的国家标准，进而推动国内相应产业链的发展也将是重要政策之一。

　　统计数据预测，我国数字电视产业和3G产业都将具备数以万亿计的市场规模。同时有消息称，我国将为信息化改造投入2万亿元。

　　目前，我国正在制定数字电视传输和接受标准，这套标准将有别于现有的美国和欧洲的数字电视标准，预计该标准将于今年年底出台。

　　同时，国产3G标准TD－SCDMA也日趋成熟，今年6月底，TD－SCDMA系统和设备已经完成了技术测试，到今年底将完成商业应用测试。如果测试成功，我国将有望于2006年初发放3G牌照。

　　此外，十一五规划建议提及推进宽带信息网、数字电视网和下一代互联网实现“三网融合”，以及发展农村通信实现“村村通”普遍服务。

　　中国通信企业协会秘书长郝为民表示，在建立和谐社会的前提下，通信业如何发挥“倍增效应”，带动农业等其他产业的发展，特别是帮助中西部农村地区消除信息不对称，获得更多的发展机会，将是重要的政治任务。

　　绎明宇则表示，三网融合是发展趋势，但由于涉及到整个国家的宣传体制，短时期内难以实现突破。不过，此次将宽带通信网、数字电视网和下一代互联网组合一起进行三网融合，还是体现了政策制订者向前看的思路。
中国证券报