“油荒”不期而至,人心惶惶。
就在几天前,本次“油荒”还大有蔓延之势。而最新消息说,各地成品油供应已基本正常。如此骤变不由引发思考:所谓的“油荒”到底是什么?面对再三发生的能源短缺事件,公众又应如何应对呢?
“荒”者,“无”也。抑或极度短缺,才可概之以“荒”。然而,纵观此次“油荒”,我们看到,成品油供应,在特定的地区,始终没有断绝。而是部分加油站的限量供应措施,客观上刺激了公众对可能到来的“油荒”的心理预期。这种预期进而加剧了抢购行为。如此往复,由信息不对称带来的成品油购销间的恶性循环,最终演绎为史无前例的“油荒”。
事实上,类似事件,我们已再三经历。每当国际油价冲高,国内成品油价格面临调整之时。囤积居奇者便蠢蠢欲动,而石油公司在打击不法者的同时,又客观上为不法者所利用。于是,“油荒”一次次以同样的版本上演。截至记者发稿时,这次“油荒”最严重的珠三角地区,已基本恢复供油秩序。再一次步入平静的人们,或许应该增强一分抵御“油荒”的免疫力了。
当然,应当认清的是,囤积居奇者的搅扰,只是诱发“油荒”的外因。成品油供应体制与不合理的价格形成机制的种种弊端,才是反复发生所谓“油荒”的根源所在。
中国本来贫油。随着近年来经济的快速发展,原油需求急速上升,以至于在全部2亿多吨的消费量中,进口所占比重几乎达到50%。国内石油经济的国际化趋势,可见一斑。
但与这种国际化趋势相对立的,却是国内成品油供应及价格形成机制的诸多环节。简而言之,我们的油源已经国际化,但炼油、销油环节却是彻头彻尾的“中国特色”。
如果说原油进口涉及国家经济命脉,政府不得不管,那么,在原油的炼制与成品油的销售环节,两大集团“一统天下”的局面,又如何服众呢?事实上,由于炼油、销油的非市场化操作,两大集团很难通过现实的成品油消费市场,反馈及时、真实的成品油销量信息,进而,难以预防可能的“油荒”,也就不足为奇了。
最后,成品油价格形成机制上的非市场化、非国际化,更进一步助长了“油荒”的来势。尽管现行机制有利于规避国际炒家的恶意炒作,但却为国内投机者备足了“盛宴”。在可以预期价格未来走势的情况下,人为制造的“油荒”就不是不期而遇,而是有“备”而来了。
可见,“油荒”并不可怕,公众的盲动与政府对千呼万唤的改革的畏惧,才是要害所在。(崔毅) 中国经营报 |