国企改革与产权交易论坛日前在西安举行。本次论坛的主题为“企业产权重组的理论与实务、上海产权市场的建设与作用、陕西国企改革的思路与进程。”

　　此次论坛受到了广泛的关注，论坛从企业产权重组的实务入手，希望通过理论的讨论解决产权交易工作中的具体问题。

　　论坛上，省委常委、常务副省长陈德铭，全国政协常委、全国工商联副主席、上海市人大常委会副主任任文燕，著名经济学家、中国经济研究中心副主任、清华大学经济管理学院教授魏杰等7位嘉宾就国有企业改革和产权交易中的热点话题进行了精彩演讲。本报摘编部分发言，以飨读者。

　　陈德铭：交易要找市场而不是找省长

　　陕西省常务副省长陈德铭在“国企改革与产权交易论坛”演讲时透露，陕西省将在今年建立省市两级国有资产监管机构；力争在3年内完成省内绝大多数大中型国企改制改革的任务；按规定，要求所有的国有企业产权转让全部要进入西部产权交易所交易，否则交易合同无效。

　　3年完成90%大中国企重组和改制目标

　　“我们省的国有经济比重比较大，截止2003年底，省属及省以下所属国有企业的资产总值约达2000亿元，这还不包括中央及军工企业在陕西的国有资产，可以说我省的产权市场潜力巨大。”经济管理学博士出身的陈德铭副省长说，陕西国有资产存量巨大，在新形势下面临着很多问题和挑战，同时也面临着巨大的机遇。陈德铭透露，陕西省计划用3年时间完成90%大中国企的重组、改制目标。

　　他表示，为了深化陕西省国企改革，解决长期困扰国企改革发展中的国有资产出资人缺位问题，陕西省将建立省市两级国有资产监管机构。筹备工作已经开始，预计省级国资委不久就可以挂牌成立，市级国资委将随后成立。届时，陕西省将努力形成政企、政资、政事分开，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产监管新体制。

　　“看上陕西企业，请不要忘记与西部产权交易所联系”

　　“现在有一种倾向，我们一些投资者要想投资，或者要兼并管理国有企业，总想见领导，见了副省长，还想见省长、省委书记。为什么？因为他有两种心理，一种是见到了省长才觉得自己的投资利益才能得到确认；另一种可能是他觉得领导在配置国有资产时有很大的决定权，希望得到更优惠的条件。”陈德铭说，如果这种现象和心态长期存在，那陕西的国企改制和重组，肯定效率不高。

　　“如果在座的各位看上我们陕西的企业，请不要忘记与西部产权交易所联系。”陈德铭说，国企改革必须尊重市场规律，必须要走市场化配置资源的路子。根据国资委的有关政策，企业国有产权转让应当进产权交易所交易，否则产权交易合同就是无效的。进场交易不但合法合规，而且有利于双方企业在更大的范围内的合作。

　　“亲家”要可靠　“彩礼”要合适

　　“国企改制，就像给孩子找亲家。应当是‘可靠的亲家，合适的彩礼’，如何衡量可靠呢，就是要看是否有利于提高企业的核心竞争力，是否有利于促进企业的持续发展，是否有利于维护社会的稳定。至于价格问题，应当是市场定价原则，让市场发现价格，一样的东西，别人能给多少，你也应当给多少，多了人家不可能给，少了就可能有问题。我们还不是很有经验，我们要在实践中去摸索，一定要考虑企业的发展问题。”陈德铭认为。陕西省国企改革进程缓慢的原因，还是要从主观方面寻找原因，进而分析落后的原因。

　　陈德铭认为，产权交易必须加强规范运作，依靠市场配置资源，既然要求企业都进场交易，那么交易所就要规范运作，提高效率，同时还要搞好服务，让企业感觉到进场的好处，这样才算达到了进场的目的，才可能有回头客，保证交易所持续经营。另外，陕西省产权交易机构要积极努力，主动与西部各兄弟省份的产权交易机构建立合作关系，共同推动西部省份的国有企业改革和整个社会资本的并购重组。

　　王龙：东西部合作空间巨大

　　上海联合产权交易所党委副书记王龙在“国企改革与产权交易论坛”上对产权理论进行了深入浅出的解释，从实际工作角度，提出了发展产权市场的建议。

　　王龙书记回顾说，上海产权市场从1993年的城乡产权交易所，到去年上海产权交易所和上海技术产权交易所合并，成立上海联合产权交易所，走过了整整十年的历程，上海产权市场为国企改制和重组发挥了积极的作用。

　　王龙介绍说，最近，上海市委、市政府把融入全国、服务全国作为上海的发展战略。上海联交所按照这一精神，积极探索利用产权市场平台支持，参与西部开发。在陕西省政府和上海市领导的关心下，今年1月，上海联合产权交易所和西部产权交易所合作设立了上海联合产权交易所陕西分所。这次参加“2004年中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，上海联合产权交易所承办了上海展团的布展工作。同时，与西部产权交易所合作举办了“国企改革与产权交易论坛”。今后，上海联合产权交易所要充分利用上海资本集中、信息集中的优势，进一步发挥产权交易市场集中信息、发现价格、形成价格、配置资产的作用，通过上海联合产权交易所陕西分所，为东西部的合作与投资服务。具体步骤包括：

　　首先，为西部地区的国企改制、重组服务。运用上海联交所参与上海国有企业改制、重组的经验，结合西部地区的实际，为国有企业改制提供咨询、策划等服务。

　　第二，为西部地区国资、国企结构调整服务。利用上海联合产权交易所的信息平台，国内、国外的客户网络，引导国内外各类资本通过产权交易市场平台，参与并购西部的企业。

　　第三、为高新科技成果产业化服务。西部地区特别是陕西省科研力量很强，我们要发挥产权市场知识产权交易的功能，为东西两地科研合作服务，为西部地区高新技术成果产业化服务。

　　第四、为西部地区中央企业产权交易服务。最近，国务院国资委把上海联合产权交易所指定为中央企业产权交易的平台。我们要按照国务院国资委的要求，为中央企业的改制、重组、结构调整提供规范的市场化服务。

　　第五、为西部企业走出西部服务。西部在崛起、西部在发展，西部的民营企业，经过改制、重组后的多元投资主体的股份制企业，一定会提出新的发展要求，我们要为这些企业寻求新的发展机会提供全方位的服务。

　　魏杰：坚持创新、服务、高效三原则

　　著名经济学家魏杰在参加“国企改革与产权交易论坛”时接受了记者的采访，他表示，目前，我国的产权交易市场要发展一定要坚持业务创新原则、　信息服务原则和高效化原则。

　　国企改革要注意四个问题

　　魏杰表示，十六届三中全会以后，国企改革进入了一个新阶段，除了少数涉及国家安全或国家民生的命脉产业外，国有资产都将要陆续退出，进行非国有化改革。即使国家不退出的领域也可以进行股份化，只需国有控股即可。魏杰认为现阶段的国企改革要关注四个方面的问题：

　　一是现有国有资产的定价问题，即是按中国国内通用的成本法核算，还是按国际惯例的权益法来定价的问题；二是债务的处理问题，一般来说，国际的惯例是债务跟着产权走，而不是债务负担跟着产权走；三是剥离社会功能的问题，这其中值得关注的是，目前我国企业中小学和医院的比例分别达到了25%和　30%；四是员工身份的转变，国有企业的员工与企业是“无限责任”，而股份制企业与员工是“有限责任”。

　　为什么要大力推动产权交易建设

　　魏杰表示，目前我国需要大力推动产权交易建设，主要原因有以下五点：

　　1、是国企改革的迫切需要；

　　2、是企业发展的需要，任何企业都需要生产经营和资本经营，这两者相互促进，企业的产权不断流动，企业经营才能有持续的活力；

　　3、是建立现代产权制度的要求；

　　4、是建立完善的企业法人治理结构的需要；

　　5、是发展资本市场的需要。单一的资本市场无法适应现代企业发展的要求，必需有多种多层次的资本市场出现，才能进一步促进企业产权的流动，盘活企业资产，实现企业价值。

　　他建议，要在发展场内交易市场的同时，大力发展场外交易。他认为，西部产权交易所的成立，原因就在于推动西部企业发展和国企改革。

　　如何发展产权交易市场

　　魏杰认为，发展产权交易市场必须坚持业务创新原则，要交易范围不断扩大创新，包括物权、股权、债权进一步扩大到所有要素市场。其次要对产权市场进行细分化，比如一次性交易、租赁等。同时，还要保证信息服务原则，产权交易市场应该是信息的大市场，功能主要体现在：一是扩散信息；二是保证信息的真实性；第三要保证服务的高效化。

　　最后，魏杰还提出了几个目前产权交易应该注意的问题，比如交易所的定性问题，是选择事业法人还是企业法人；交易所的管理体制、分配体制，特别是要打破地区行政分割，建立统一产权大市场的问题。