日前，一场有关国有企业改制和产权转让的会议在山城重庆举行。会上，国资委确定了了今后一段时期国有企业改制、国有产权转让等方面的工作安排，并明确指出了2005年国有企业改革的5项工作重点。而作为国有企业的出资人，国资委在明确自身的监管定位的同时也明确了今后的工作职责。与此同时，点击中华英才、智联招聘、等各大知名招聘网站的首页，一条名为“国资委公开招聘中央企业高管的”的信息分外醒目。

　　突破难点实现共赢

　　目前，国有企业改革面临的一些重点和难点问题实现了重大突破，在一些重要方面取得了实质性进展。一是国有大型企业股份制改革取得积极进展。各地区、各部门通过境内外上市、引入战略投资者，大力推进国有大型企业的股份制改革。据国资委公布的数据显示：目前全国国有控股的境内外上市公司1000余家，其国有权益和实现利润分别约占全国国有企业的17%和46%，累计筹集资金超过1万亿元，已成为我国国有经济的骨干力量。而国有大型企业股份制改革取得的积极进展，标志着其自身的管理体制和经营机制已经和正在发生质的变化。二是国有经济的布局和结构不断优化。近年来，国有企业认真贯彻“进而有为，退而有序”的方针，积极推进国有企业的政策性关闭破产工作。三是国有企业经营机制明显转变，管理水平明显提高。随着大多数国企特别是中央企业重点普遍加强了成本、财务、资金、质量、营销、风险、预算、战略等方面的全面管理，国有企业健全、完善的管理制度已经基本建立。

　　重点明确锁定2005

　　就目前普遍关心的2005年国有企业改革重点，国资委主任李荣融强调，根据中央提出的到2010年国有企业改革和发展的目标和国务院提出的2005年重点工作任务和要求，结合国资工作实际，推进国有企业改革发展要重点做好以下几方面的工作。一方面要继续规范推进国有企业改制和国有产权转让。进一步完善相关政策，加强对产权交易机构的选择和监管工作，确保企业国有产权在场内进行规范交易，确保国有企业改制和国有产权转让的规范进行。同时，还要加快推进国有大企业的改革。要加快推进股份制改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济。要确保国有控股的上市公司规范运作。要建立和完善公司法人治理结构，形成有效的权力制衡机制。

　　要继续深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，进一步提高企业管理水平。此外要进一步做好国有企业政策性关闭破产工作。

　　与此同时，作为今年国有企业改革的重点，国资委强调要进一步加快主辅分离辅业改制和分离企业办社会职能步伐。要尽快健全机构，明确职责，在工作实践中要注意把握政策，在股权设置、持股比例、购股资金来源等方面，指导和监督企业严格规范操作。要积极协调解决工作中遇到的债转股企业、土地政策、属地化管理等难点问题，以及国有大型控股企业实施主辅分离辅业改制中遇到的政策障碍等问题。要深入研究辅业改制企业股权置换、公司法人治理结构、企业管理等发展问题。  

　　明确出资人地位

　　以往，人们对国资委与中央企业之间的关系的比喻是婆婆+老板。而此次，国资委主任李荣融就把握好出资人定位的问题做出了明确的阐述。李荣融指出，做好国资委的工作，最核心的一条就是要牢牢把握好出资人定位，切实履行出资人职责。一方面要要依法履行出资人职责，切实做到出资人职责到位不越位即：资人机构要到位、出资人职责要到位、出资人职责要到位。此外还要建立健全国有资产的监管体系，切实加强国有资产监管。不断完善国有资产监管和国有企业改革的法规政策体系，抓紧建立国有资产经营业绩考核体系，进一步改进和加强监督体系。不断探索和完善出资人制度，提高出资人监管工作的有效性。切实提高所监管企业的透明度，指导和督促所监管企业加快体制和机制创新，积极研究加快国有经济布局和结构战略性调整的途径和方式。

　　聘正职选外脑

　　就在国资委重庆会议召开的前夕，国资委今年的中央企业高级管理人员负责人的招聘工作已经全面展开。作为国资改革的重要体现，此次面向海内外的公开招聘突破性的出现了2个总经理(院长)职位。而为了为确保这次公开招聘工作健康有序地开展，国务院国资委专门成立了由主任、党委书记李荣融为组长，党委副书记、副主任王勇为副组长，25户企业主要负责人和国资委有关厅局负责人组成的公开招聘工作领导小组；25户招聘企业也分别成立了公开招聘工作小组，协助做好有关工作。其实，从2005年开始，各中央企业从本企业内部选拔各级领导岗位的经营管理者，原则上都要拿出一定比例的岗位采取内部竞争上岗的方式进行；本企业内部没有合适人选的，原则上都要采取公开招聘的方式面向社会公开选拔。记者从国资委获悉，为了打破目前中央企业高管招聘过分集中在央企内部的困局，今后央企高管招聘将被允许引入中介机构，向市场“猎取”人才。

　　来源:赛迪网-通信产业报