晨报讯(记者 李隽琼)作为全球最大煤炭生产国和消费国的中国昨天公布了第一部《煤炭产业政策》，为提高煤炭的持续、稳定供给能力，中国计划建设13个大型煤炭基地。

　　煤炭是中国一次能源生产和消费结构中长期居于主导地位的能源品种，其份额约为七成。随着国际油价居高不下，这一比重仍然有增无减。昨天公布的《煤炭产业政策》明确提出，将建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等13个大型煤炭基地。

　　这个计划涉及14个省份区，拥有40多个主要矿区(煤田)，保有储量高达6908亿吨，约占中国煤炭储量的七成。此前国家发改委为13个大型煤炭基地确定的总体目标是，到2010年，煤炭产量要达到17亿吨，占全国煤炭产量21.7亿吨的78%，形成5到6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5到6个5000万吨级生产能力的大型企业。

　　此计划将催生更多的类似中国神华一样的煤炭业“巨无霸”。《煤炭产业政策》称，“鼓励以现有大型煤炭企业为核心，打破地域、行业和所有制界限，以资源、资产为纽带，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团”。它还鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团，以及鼓励大型煤炭企业参与冶金、化工、建材、交通运输企业联营。

　　此外，《煤炭产业政策》明确，“十一五”期间一律停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目。而煤炭资源开发利用必须依法开展环境影响评价。
　　

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