近两年，由于利用外资基数大，以及国内煤电油运出现全面紧张等不利因素，我国实际利用外资增幅趋缓，２００５年比上年下降了０．５％。今年１至５月，全国新设立外商投资企业同比下降４．７３％；实际使用外资金额同比增长２．７８％。５月当月，全国实际使用外资金额同比下降了７．８６％。

    虽然今年前５个月全国实际利用外资有所增长，但发展不平衡，有的地区增长，有的地区下降，还有的地区下降幅度较大。

    面对这种情况，一些地方出现了“引资热”。南方某市今年前四个月协议和实际利用外资金额都有所下降，但该市最近却专门召开了动员大会，把全市利用外资的任务在５亿美元的基础上上浮了２０％，而前４个月实际利用外资还不到１亿美元。该市市委书记在会上说，今年利用外资６亿美元的考核目标是不可更改的；该市副市长在会上表示，衡量各级党政领导干部特别是“一把手”的经济工作水平，在一定程度上要看能不能抓好利用外资工作。

    这种不顾实际情况，层层下达高指标，盲目追求利用外资数量的现象，在全国许多地方都或多或少地存在着。为了完成指标，一些地方给予外商超出国家规定的种种优惠；一些地方对外商投资项目免收土地出让金；一些地方对外商投资企业在税收上先征后退；一些地方甚至不顾国家政策规定，引进了一些高污染、高耗能的项目，不仅占用了大量耕地，还破坏了环境和自然资源。

    这种做法违背了利用外资的根本目的，把引进外资金额变成政绩考核的重要指标，成了新的“政绩工程”。

    商务部权威人士称，连续十几年我国实际利用外资都在５００亿美元至６００亿美元之间，处在一个比较高的基数，要继续有较大幅度增长是不现实的。

    有关人士指出，目前我国利用外资工作的重点在于提高质量和水平。要重点鼓励外商投资高科技产业、现代服务业和现代农业。吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国。详细>>

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