文章说，中国是世界第二大能源生产国和第二大能源消费国。中国能源总量不小，但人均拥有量较低，还不到世界平均水平的一半。近年来，随着经济的增长，中国的能源需求不断增加。中国正处于工业化、城镇化进程加快的时期，能源消费强度较高。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快地增加，对能源供给形成很大压力，供求矛盾将长期存在。

    文章称，为解决能源安全这一影响国家安全的重大战略问题，中国政府正在采取一系列政策措施。将节约能源、降低能耗提升到基本国策的高度。中国将节约能源和降低能耗放在能源战略的首要地位。“十一五”规划提出了建立“资源节约型社会”、在“十一五”期间将单位GDP能耗降低20%的目标。实施能源供应多元化战略，加大对替代性能源的开发力度。实现石油进口多元化，除继续从中东进口石油外，提高从俄罗斯、中亚、非洲、拉美等地区进口石油的份额。建设石油战略储备基地。2004年，中国已对第一期4个战略石油储备基地建设作出规划。在浙江镇海的石油储备基地目前已基本建成，今年底可投入使用。其余3个将于明后两年建成。

马凯：首个国家战略石油储备基地年底使用

    油罐空在那里，没有装油的问题，而是我们油罐还没有正式建成，建成以后我们会择机补充我们的库存。它关系到经济发展、人民生活和社会稳定，为了防止石油供应 中断和平抑石油市场价格，建立一定的国家战略储备是国际惯例，也是成熟的经验。

民企有望参建国家石油储备 可分享垄断巨头利益

    “对国家石油储备战略而言，更重要的还是建立一套法规及配套设施，尤其是建立成熟的石油储备法，以确保战略石油储备在动用时能发挥出预想的效果。”另一位研究人士说。