国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报，并指示，要切实规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。“技术上很复杂、政治上很敏感；质疑很容易、辩护很困难。”在当天举行的科博会2006中国金融高峰会上,多年来致力于国企改革研究的专家张春霖一连用了四个“很”来描述国有资产流失问题。他主张，在国有产权交易中，要定一个不后悔的底价，各级国资委和政府要把住卖主权利。

　　“任何一个国有企业的出售很容易引起质疑，负责出售的人要想证明卖的价格很合适，那是很困难的。”于是，从制度的角度，张春霖提出了防治国有资产流失的四个关键要素：忠诚、卖主到位、底价＋竞争、透明度。

　　其中，“卖主到位”的关键是要保证事实上行使卖主职能的人是国家利益的代表，是国家所有者的代表。

　　“我们过去存在的问题经常是企业的管理层在卖企业。”张春霖表示，这种情况近几年在国资委的努力下，已经得到了很大的改变。“但是，还有一些地方仍然是企业的管理层在做改制计划，企业的管理层在寻找买主，然后卖给企业的管理层。”

　　“所谓的卖主到位，就是各级国资委和各级政府要独揽卖主权利，不能分给别人，不能够让别人分享这个卖主的权利。”张春霖说。

　　张春霖主张，卖主应当在技术上抓两个环节：第一是定一个不流失、不后悔底价；第二是最大限度鼓励竞争。

　　“只要卖到那么多钱就比不卖好。”这是张春霖给“底价”的定义。

　　张春霖还建议政府提高透明度，把国有企业改制的实际情况，全面客观地让公众了解，提高公众对国有企业改革的信任度，信任感。(第一财经日报 张馨月)