到2010年，将形成两个3000万吨级的特大型企业集团

　　本报北京电（记者 李 扬）7月20日，经国务院批准，各界翘首以盼的《钢铁产业发展政策》由国家发展改革委员会正式颁布实施。作为建国以来首部钢铁行业的产业政策，其对未来5－10年我国钢铁产业的发展将产生重大影响。

　　据发改委有关人士介绍，经过几十年的建设和发展，我国已建成了完整的钢铁工业体系，并成为世界上最大的钢铁生产国，但是，我国钢铁工业发展中存在的问题也比较严重。主要是生产力布局不合理，产业集中度低，产品结构矛盾突出，技术创新能力不强。近年来还出现了盲目投资、低水平重复建设现象，造成产能过度扩张，产业布局更加混乱。

　　对此，国家出台了一系列宏观调控措施，钢铁工业固定资产投资过快增长、低水平重复建设的势头得到了初步遏制。发改委工业司司长刘铁男表示，在这个背景下，《钢铁产业发展政策》将成为国家下一步对钢铁行业进行宏观调控的依据和内容。

　　据悉，《钢铁产业发展政策》包括政策目标、产业发展规划、产业布局调整、产业技术政策、企业组织结构调整、投资管理、原材料政策、钢材节约使用、其它等九章，共四十条，分别提出了钢铁产业发展总体目标、产品结构调整、组织结构调整、产业布局调整目标以及技术经济指标和发展循环经济的要求；什么样的企业可以编制规划报国家核准；产业布局调整的原则、重点；技术装备政策；鼓励企业进行联合重组；钢铁行业的市场准入标准；依法保护开采矿产资源和限制高污染、高能耗、高资源消耗产品的出口；鼓励全社会树立节约使用钢材；有关单位的职责等内容。

　　政策提出了将通过技术创新、兼并、重组等方式，提高产业集中度，调整现有钢铁产品的产业结构、产业组织结构和产业布局。计划到2010年，形成两个3000万吨级，具有国际竞争力的特大型企业集团；较大幅度减少钢铁冶炼企业数量，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量比例将达到50%以上，2020年达到70%。

　　据发展改革委工业司司长刘铁男介绍，《钢铁产业发展政策》是在全面分析了我国钢铁行业在国民经济发展中的地位、面临的形势、挑战和任务后，制定的钢铁产业的指导性文件，主要用于指导钢铁工业通过技术进步、结构调整、合理布局、体制创新、转变增长方式，最终实现钢铁大国向钢铁强国的转变。

出处：证券时报