7月1日起,中国移动和中国联通两大集团开始逐步采取措施取消网内外价格差别,将语音业务网内优惠扩大到对方网络。有媒体称,这标志着移动运营商话音业务网内、网外的差别定价的即将终结。

    终结二字不禁夺人眼球,引起普通消费者的广泛注意。但业内人士却保持着更为理性的判断,在他们看来,尽管话音业务步网络优势扩大,但由于增值服务(如短信、彩信、IP电话等)和各大运营商网站的套餐业务均未列入其中,手机资费网内外差别定价仍在继续。

    早在2004年12月,国家信产部、发改委就已联合下发《关于通信网内网外差别定价问题的通知》,取消移动运营商网内网外差别定价,旨在规范通信行业的价格体系,引导公平竞争,促进持续发展。中国移动和中国联通“网内外差别定价”做法较多,主要集中在流动性强的预付费品牌,如移动的动感地带、神州行、大众卡,联通的GSM、如意通等。

    如今,半年时间过去了,中国移动和中国联通的执行时间表才姗姗来到：从7月1日起停止销售所有含有“网内网外差别定价”的各类资费及套餐类产品,8月1日前对已有的含有差别定价的产品提出具体清理整改方案,到10月底前完成清理工作。

    如此慢节拍,不禁让不少行业研究员感慨,“运营商的动作还是慢了点”。

    在采访中,研究员对语音业务网内外差别定价的观点明显不一。

    财富证券研究员田冬炜表示,取消移动运营商网内外差别定价,对于规范通信行业的价格体系,引导公平竞争,促进持续发展具有重要的意义。

    首先,消费者权利得以保护。差别定价鼓励网内通话,限制网间通话,属于限制竞争行为,消费者的选择权将会受到并非自主的限制,消费者的利益将会受到损害。

    其次,撤消壁垒,促进公平竞争。从市场份额来看,发达国家移动通信市场实现了充分竞争,各运营商之间的力量对比基本均衡,任何一家都没有足够的影响力控制整个市场。据统计,截至2005年5月底,中国移动用户总数达2.2亿户,中国联通用户1.19亿户,中国移动所占的市场份额超过60%,收入和利润更是联通所无法比拟的。在市场力量不均衡的格局下,主导运营商基于垄断地位,有可能通过差别定价的方法吸引更多的用户加入,从而形成“一边倒”、“滚雪球”的效应,这对市场的后进入者和弱势企业以及其他竞争对手来说是不公平的。且实践证明持续不均衡发展将会影响整个行业的健康发展。

    再次,防止恶性价格战,当前我国两大移动通信公司的ARPU仅是世界平均水平的1/2,而且由于价格大战,这个水平还在快速下降。网内网外差别定价使弱势企业进一步以降价提高吸引力,使价格战的不断升级和渐趋隐蔽。

    最后,取消移动运营商网内网外差别定价,在规范行业竞争的同时,总体是将隐蔽、恶性的价格战逐步明确化,总体还是通信资费价格下降的一部分,最终可能会是单向收费的国际化大趋势,意味着语音业务价格战的空间进一步挤压,未来的竞争优势将通过提高网络覆盖率、通话质量、加大数据业务等业务创新的领域获取。

    在这些积极肯定的同时,记者也从统计数据中发现,在全球范围,移动通信运营商正面临传统语音服务的停滞和新兴数据服务的迅猛增长。根据Ovum的研究报告及预测,从2003年到2008年,语音仍占到全球移动业务总收入的大部分,虽然该项业务的年度复合增长率只有7%,而且这些大部分都来自于像印度及中国这样人口众多的发展中国家。不容乐观的是,大部分发展中国家的移动市场也开始趋向饱和,用户数增长日渐放缓,ARPU大幅下降,用户的流动率普遍增高。

    据统计,从2003年到2008年间,移动数据业务营收的年度复合成长率将达到26%。虽然目前SMS仍占到数据收入的八成五到九成,不过,手机及消费性电子产品融合的趋势,将使未来的手持设备功能愈来愈强大,移动数据应用也会不断推陈出新。原因有很多：语音业务价格战不断升级；小灵通对低端用户群的分流作用；高端市场增长放缓；后付费用户比例大幅增长等。

    因此,银河证券研究员王国平告诉记者,语音业务网内外差别定价的结束并不会对通信运营商带来大的影响。移动运营话音业务网内网外的差别定价实行多年,这是运营商价格竞争的手段之一。其实,价格竞争不仅是差别定价,比如传统上提到的价格战,它可以做到网内、网间具有相同的定价水平,但是其绝对价位低于对手,这不属于差别定价,但是对价格敏感的消费者影响会很大,目前移动运营商主要的竞争手段来源于此。比如,目前各地不同的套餐计划,运营商可以做到不差别定价,但是套餐本身的竞争力远远大于差别定价的一小块。

    王国平表示,对于差别定价来说,从市场细分的角度讲,目标客户并不是很大,因为对于一个消费者来说,只有经常与某一个人或群体通话,而该人或群体与自己处于同一运营网络中,才可以享受到差别定价的优惠。因此,差别定价并没有完全影响到不同运营商的价格战,仅仅是不再有网内外的歧视而已。(记者 肖言)

出处：上海证券报