中新网5月31日电5月24日,国家发改委下因近期国际原油价格下降而调了国内汽油零售中准价,这是自2003年7月以来,国内成品油零售价格首次下调。《文汇报》载文认为此次降价可能是未来涨价的"缓手"。

    即便是油价经历了大幅冲高到小幅回落的过程,目前国内每吨成品油价格仍比国际价格低1000元左右。2004年中国原油进口首次超过亿吨大关,达到1.2亿吨,比上年增长了34.8%。在原油对外依存度已经超过30%、而国际原油的价格又不断上涨的情况下,降价必然是一时之举。

　　与此同时,让汽油涨价的因素也迫在眉睫,北京近日宣布将从今年7月1日起,提前实施欧Ⅲ排放标准,负责制定新的国家机动车排放标准的国家环保总局机动车排污监控中心主任汤大钢表示,由于新标准的实施将提高对油品含硫量标准的要求,油价上涨肯定是正常的。而据燕山石化的数据,每吨欧Ⅲ油的生产成本比欧Ⅱ油高出200元左右。发改委的降价幅度是每吨零售中准价下调150元,而欧Ⅲ油成本所增加的每吨200元,正好又将油价抬回原型,而最终这个加价还是要转嫁到消费者的头上。

    虽然一吨油价提高200元并不高,但是涨价对人们消费心理的影响却是巨大的,因为从2003年以后,油价一直在攀升,累计幅度已经超过了50%,如果推出欧Ⅲ时再"火上加油",则会令消费者产生为什么总是"你环保"却总是要"我买单"的想法。其实消费者很早就开始用脚投票了:宣布要实行欧Ⅲ排放标准的以后,北京的二手车市场就开始十分红火,原因很简单:二手车不必要用欧Ⅲ油,用车成本可以节约不少。

　　根据加入WTO的相关约定,中国已于2004年12月11日开放了成品油的零售市场,2006年12月11日将要开放批发市场。如果把这次降价放在这个背景,它就有了更深层次的意义。

　　明年年底中国将开放石油及成品油市场,国外各大石油公司肯定会全力进入中国市场,中国石油价格也将实现市场化。在这种情况下,原来的价格形成机制就显得比较僵化了。因此有专家认为,在中石油和中石化能够承受的范围之内进行降价,可以说是未来石油批发市场开放的一次预演。