在产交所公开征集发起人 安徽一农信社改制操作模式引争议

　　每经记者 洪福 发自北京

　　“个人购买颍泉农商行股份的起点是50万，最高不超过600万股，所有自然人的股份不超过6000万股，持股比例不超过总股本的20%为限；无论是民营企业还是国有企业都可以购买其股权，单个企业持股的起点是500万，最高不超过3000万股，以总股本的10%为限。”安徽长江产权交易所相关人士近日向以投资者身份咨询的 《每日经济新闻》记者表示。

　　11月15日，安徽长江产权交易所发布公告称，阜阳市颍泉区农村信用合作联社(以下简称颍泉联社)将改制成颍泉农村商业银行(以下简称颍泉农商行)，募集股份总额约为30000万股(以银行监管部门最终核准数额为准)，拟对外征集发起人，扣除将原颍泉联社股金转为阜阳颍泉农村商业银行的约7000万股 (以实际数为准)股本后，剩余的阜阳颍泉农村商业银行约23000万元股本拟通过安徽长江产权交易所采取公开挂牌的方式，广泛征集符合相关条件的发起人。

　　对于这种通过产交所公开征集发起人的方式是否需要监管部门审批，当地证监部门人士对《每日经济新闻》记者表示，以前没遇到这种情况，银监部门人士则称若能初步确定发起人，同时达成意向，那么就需要报银监分局审批。

　　门槛：个人50万 企业500万

　　据了解，即将发起成立的颍泉农商行将在原颍泉联社的基础上进行组建，该联社注册资本7800万元，目前该信用联社拥有：1个营业部、13个信用社、3个分社、14个储蓄所，目前有员工327人。截至2011年9月末，颍泉联社存款余额达28.42亿，贷款余额为20.22亿。

　　此次募集股份为3亿股，将原颍泉联社的注册资金7800万转为颍泉农商行7000万股，剩下的2.3亿股采取公开募集的形式进行。

　　据长江产权交易所内部人士透露，目前的定价是1元每股，再加上每股0.5元的不良资产，如果购买的话，相当于每股1.5元。该银行内部人士也表示，每股起价是1.5元。

　　那么，入股该农商行需要符合什么条件呢？

　　《每日经济新闻》记者以投资者的身份致电安徽长江交易所，该交易所内部人士透露，只要是具有完全民事行为能力的个人，都可以成为该农商行的股东。其起点是50万，最高不能超过600万股，所有自然人股东持股份额不超过总股本的20%(也就是6000万股)。

　　他同时透露，此次公开征集不光面向个人，也面向机构，国有企业和民营企业均可参与，但如果有企业想一次买下2.3亿股是不行的。该人士称，机构入股以500万为起点，最高不超过3000万股。

　　颍泉联社一位内部人士表示，单个企业是3000万股以不超过总股本的10%为限制。同时他还称，该银行预计招募10家左右的企业投资者，而且现在单笔投资持股5%以上都需要报银监会批准。

　　公开征集发起人模式引争议

　　据颍泉联社参与此次征集发起人的相关人士介绍，该银行的7800万注册资本金中大部分都是自然人持有的，人数有将近700人左右。至于2.3亿股中企业和自然人持股具体比例是多少，现在还没有最终定下来，但是，他表示他们将严格按照银监会的要求进行。

　　此外，颍泉联社的内部人士还称，每年的分红能保证在10%以上，所以他们银行此次公开征集发起人很受欢迎，很多内部员工都购买了，也有很多外部机构开始购买，他预计可能到12月中旬就会完成募集。

　　事实上，农信社改制很少会有通过产权交易所来公开征集发起人的。那么对于颍泉联社改制成颍泉农商行，通过产权交易所向社会公开征集发起人的操作模式，是创新？还是违反了相关监管规定呢？

　　《每日经济新闻》记者就此向证监局咨询。证监局方面表示，未遇到这种情况，至于是否违反了相关规定，他建议记者向银监局咨询。

　　安徽阜阳银监分局的内部人士介绍称，安徽正在推动农村中小金融机构改制成农商行，将其改制成农商行后，对存贷比和资产质量都会起到提高的作用。该人士表示，目前正在推动颍泉联社改制，而对于该联社此次在长江产权交易所公开挂牌征集发起人一事，他表示没有报银监分局审批，他认为这种通过产权交易所公开征集发起人不需要银监分局批准，但随即又表示不太清楚。不过，他强调称，如果能初步确定发起人，同时达成意向，那么对于发起人的资质情况就需要报银监分局审批。