本月12日，国家区域性（河南）中小企业产权交易市场试点——

打造中国的“纳斯达克”

核心提示

　　“即将开盘的交易市场，相当于我国的第三板，也相当于中国的‘纳斯达克！河南综合性资本市场的春天到了！’”——昨天下午的新闻发布会上，省工信厅厅长杨盛道充满激情地宣布。    

　　2009年底，工信部〔2009〕527号文件通知，确定河南省技术产权交易所为全国5个区域性中小企业产权交易市场试点机构之一。    

　　中小企业产权交易市场落户河南，实属来之不易，意义重大。

　　经过近一年的精心筹备，国家区域性（河南）中小企业产权交易市场将于11月12日正式鸣锣开盘，标志着河南将拥有一个辐射中部的国家级资本市场和交易平台。

　　试点工作的目的和意义

　　省技术产权交易所批准为国家试点单位后，承担着为中小企业搭建产权、股权、债权交易平台的重要任务。

　　今年6月，工信部正式首家批准了我省的实施方案（工信厅企业〔2010〕134号）。

　　今年9月，经国务院同意，工信部办公厅印发促进中小企业发展工作重点（工信厅企业〔2010〕186号）文件，要求加快实施区域性中小企业产权交易市场试点工作。    

　　为中原崛起提供金融支撑的重大机遇

　　著名经济学家厉以宁近日在建设中原经济区高层座谈会上提出，河南要充分利用资本市场，争取在郑州探索建立“第三板”，为未上市企业提供一个资本交易市场。

　　省技术产权交易所是中部唯一试点，本身具有贴近市场、决策快捷、调控灵活、激励有方、约束及时的体制优势，也是国家将中部试点放在我省的原因之一。能否打破现有资本市场格局，在郑州建立起一个辐射周边的、开放的、多层次的融资平台，对于实施中原经济区重大发展战略具有十分现实而又深远的意义。

　　建设高水平资本市场的重大机遇

　　区域性中小企业产权交易市场是继主板、中小板、创业板之后又一新的基础性资本市场，相当于中国的“纳斯达克”，对我省资本市场建设是大好事、大机遇。

　　依照批复要求，中小企业产权交易采取标准化、连续竞价和T+1的方式展开。探索建立了做市商制度，在地方交易所交易模式上取得重大突破，被业内认为打破了主板市场对直接融资的垄断。

　　专家测算，市场启动2~3年后，年交易额有望达到3000亿元以上，年纳税额可望超过100亿元，可新增具有高知识、高收入的就业岗位4万个以上。

　　破解中小企业融资难的重大机遇

　　通过搭建低成本融资平台，建设金融资本与产业资本的合作通道，中小企业的产权、股权、债权乃至物权，都可以到产权交易市场挂牌交易，通过交易变现，让原先不能流动的中小企业资本流动起来。2至3年后，每年可为中小企业融资300亿~500亿元。还可利用产权、股权、债权交易，吸引投资人，实现坐地招商。

　　试点工作内容

　　丰富交易品种，创新交易方式——包括积极吸纳拥有各类中小企业产权、债权、股权和知识产权的企事业单位和个人进场交易，积极开展与中小企业产权交易相关的产品交易鉴证和交易推广，稳步推出有利于满足中小企业产权、股权流转、中小企业投融资等各种需求的交易创新产品。

　　积极培育中小企业产权交易市场渠道体系，规范建立和发展中小企业产权交易公司，专门从事经纪、自营、保荐和做市商业务。制定完善适应中小企业特点的产权交易规则，加强交易过程监管，保护交易各方的合法权益。

　　完善交易市场建设，发挥市场功能——包括建立网络化的电子商务和信息平台，不断完善交易场所的软硬件设施。建立信息发布、查询、报告和统计运行机制和管理模式，逐步实现中小企业产权交易品种标准化。

　　建立完备的会员管理、交易登记、信息披露、交易程序、股权托管、清算交割、交易收费、交易仲裁、交易监管等规则制度。建立以试点机构为主，资产评估机构、产权交易经纪机构、会计师事务所、律师事务所、风险（创业）投资公司等相配套的中小企业产权交易服务体系。整合市场资源，优化市场环境。

　　重点开展未上市高成长性中小企业股权流通试点工作——包括实行股权登记托管，建立强制性信息披露和自愿性信息披露相结合的信息披露制度，建立中小企业股权交易做市商制度，建立竞价交易与指定交易相结合的混合交易制度；建立电子交易系统，采用“T+1”结算交割制度；建立风险防范机制，提高投资者防范市场风险的意识；建立相关风险防控体制和机制，有效防范法律风险、系统风险和市场风险。

　　试点工作开展情况

　　加快基础设施建设。交易所总部新址选在郑东新区CBD商务内环１号的光彩大厦，共计7000平方米，已于10月15日搬迁入驻；交易平台已完成系统设计、安装和调试，完全能够满足千万级人次的交易需要；已完成软硬件投资3亿元。加快人才招聘与培训。招聘博士、硕士等高水平人才40余人，已完成人员培训1.6万余人次。

　　全力培育市场，把大事办大

　　一是构建市场体系。签订协议并完成网络对接的综合会员69家，已建立营业部157家；已接纳中介服务机构420家，其中审计类150家、法律类106家、资产评估类142家、投资咨询类22家；与五大银行的3000个省内网络终端建立了直接互通关系，达到了开盘条件。采用市场化运作方式拉动民间投资340亿元。

　　二是培育股权挂牌企业。股权挂牌企业的筛选、保荐、审核工作进展顺利，目前已进入筛选范围的企业1500多家，进入保荐辅导程序的企业180多家，已提交申报材料的拟挂牌企业47家。

　　三是组织好开盘仪式。定于11月12日，在省政府和工信部联合举办中国郑州2010产业转移系列对接活动之际，将举行高水平、大规模、展形象的开盘仪式，提高知名度，增强辐射力。