国务院确定的 《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)中,无论涉及经济、行政领域,还是民生的工作重点,都明确指向了同一个重点———制度创新。
作为《意见》中国企改革、非公经济改革、金融体制改革以及城乡一体化和农村改革的阳光通道,产权市场也在积极探索制度创新,传奇私服发布网为我国经济体制改革创造一个功能完善的交易平台。“具体来说,应该包括完善产权交易准入制度,加快信息披露制度建设,培育建设诚信制度,明确统一产权交易制度,培育发展交流合作制度,建立健全经纪会员代理制等各个方面。”国资委研究中心党委书记李保民指出。
肩负重大使命
较之西方市场经济体系,我国的产权交易和产权市场更直接、更具体地参与到了经济结构布局、产业结构调整、企业并购重组、国企规范改制等市场行为当中,形成了全球独特的直接以产权市场面孔出现的二、三、四板市场。
作为要素市场的重要组成部分,我国产权交易市场是伴随着我国市场经济体制的逐步建立而发展壮大起来的。随着国企改革进程的推进,非公经济的崛起以及日益多元化的金融市场环境,产权交易市场事实上正面临着向何处发展的重大选择,需要通过开展制度创新,促进产权市场实现全面转型。
“完善市场经济的根本出路在于生产要素的资本化、产权化。尽管存在不少阻力,现有制度还有许多地方需要完善,但产权市场已经在制度创新和完善过程中找到了发展方向,拓展了发展路径。”上海联合产权交易所总裁蔡敏勇深知产权市场这几年的发展并非无的放矢。
在经济体制改革的过程中,产权市场承担着建立现代企业制度和国有、集体产权流动及经营性、非经营性国有资产转让保值增值、公共资源优化配置等历史使命,促进了非公有产权进场交易。
制度创新完成蜕变
目前,我国已建立了北方产权交易共同市场、长江流域产权交易共同市场等区域性产权交易共同市场。产权交易市场化程度有了极大地提高,市场体系也逐步趋向完善。
但是,由于现有的区域性产权交易联盟过于松散,出现了各自为政、条块割离严重等一些比较难以解决的问题,因此有必要建立全国性共同市场。“全国共同市场必须从建立统一的信息披露标准、交易统计标准和对外推介项目格式标准着手,搭建统一的产权交易信息平台,实现各区域性产权交易市场信息共享。在统一的产权信息市场的基础上,逐步推进不同地区产权机构间的整合,重构组织,最终形成统一的全国性产权交易市场。”安徽省社科院经济研究所叶维根说。
随着国有企业改制的完成,各地产权交易市场的政策性进场业务越来越少,靠天吃饭的日子几乎是一去不复返。业务创新前期市场培育需要资金大量投入,加之新业务隔行如隔山导致的专业人才匮乏,都让各地的中小产权交易机构面临残酷的生存问题。此时建立统一的全国性产权交易市场就显得尤为重要。“我国产权市场的希望在于实现从国有资产转让市场向社会公共资本市场的转变,融入统一社会资本市场体系,成为我国正式的制度安排。”叶维根说。
产权市场大量交易品种仍以非证券化的实物形态出现,从而使得产权市场配置资源的功能难以发挥。因此,应大力推行产权市场交易品种创新,积极发展股权、基金、资产证券化产品的交易。产权市场为实现定位转换,应通过监管体制创新、业务创新、交易模式创新等方式,在改革、创新和规范中完成自身的蜕变。
来源:中国企业报 |