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产权市场将受益经济体制改革 |
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| 产权市场将受益经济体制改革 |
| [ 作者：佚名 | 转贴自：http://www.cnpre.com/info/news/index.php?modules=show&id=30069 | 点击数：957 | 更新时间：2010-5-12 | 文章录入：admin2 ] |
近日，国务院常务会议审议并原则通过 《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。会议确定了2010年重点改革任务，其中，多项政策涉及产权市场，并可能对今年产权市场的增长产生积极的影响。
会议指出，今年是“十一五”规划实施最后一年，是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。必须围绕转变发展方式和改善民生推进改革，把保持经济增长与调整经济结构结合起来，把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，把提高经济效益与促进社会公平结合起来，把加快国内发展与提升开放水平结合起来，完善体制机制，增强发展的内在动力和可持续发展能力，加快完成“十一五”时期各项改革任务，为“十二五”规划顺利实施奠定坚实基础。
会议确定了2010年重点改革任务，首当其冲便是鼓励支持和引导非公有制经济发展，消除制约民间投资的制度性障碍。完善对小企业的支持政策，并敦促国有资本要切实把投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
《意见》同时指出，深化国有企业和垄断性行业改革。加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革，制定三网融合试点方案并开展试点，推进电力、铁路、盐业管理体制和邮政主业改革。
目前，随着全国各地一些专业性强的产权交易市场纷纷建立，为非公经济产权交易提供了专业平台，拓宽了投融资渠道，产权市场也越来越受到非公经济的青睐。更加重要的是，产权市场为非公经济参与国有资产的改制、重组架起了桥梁，使国有企业的投资主体实现了多元化。通过产权市场，民营资本可以涉猎更多的发展领域，参与重点项目建设，进一步做大做强。
来自深圳产权交易中心的统计数据显示，自2002年开始，民营资本购买国有企业股份的案例同比增长50%，而且这种趋势还在增强。民营资本的活跃为产权市场的整体发展制造了“鲶鱼效应”，让整个市场显得生机勃勃。产权市场还是一个吸引外资的平台，是一个资本联合的“婚姻介绍所”。产权交易所可以进行经常性的招商活动，进行“产权引资”。总之，产权市场为非公经济参与国有资产的改制、重组提供了运作平台，是民资的入口，外资的桥梁。
“产权市场实行集中交易，引进竞价机制，在公开、公平、公正的前提下，由市场供求关系自主决定成交价格。这种做法不仅增加了交易的透明度，而且由于成交价格是买卖双方都满意的价格，所以一般能比较真实地反映资产的价值，减少了行政手段干预所造成的价格扭曲，有助于防止国有资产流失。”一位产权界人士告诉记者。数据显示，广州产权交易所仅在产权市场成长阶段的1999—2002年间，就通过市场机制直接为国家和企业挽回损失达3亿多元，所有项目市场成交价比评估价平均升值41%左右。由此可见，国有资产进场交易是防止国有资产流失的有效措施。
此次《意见》还在深化金融体制改革上做出了具体的指导，而金融资产交易也是今年产权市场增长最快的一个方向。《意见》指出，完善金融机构体系和金融监管体制，修订出台《贷款通则》，加快推进政策性金融机构改革，启动资产管理公司商业化转型试点。加快股权投资基金制度建设。完善农村金融体系。
农业改革方面，《意见》要求继续深化土地管理，建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场。制定出台进一步加快农垦改革发展的意见，启动国有林场改革。上月底，武汉农村综合产权交易所挂牌成立，这是我国第4家综合性农村产权交易所，产权市场在农业产权改革方面的优势也必将在《意见》的指导下发挥到最大。
来源：中国企业报 |
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