7月16日，财政部在山东省威海市召开全国财政经建工作会议，对贯彻落实积极的财政政策，把保增长与调结构相结合、促进产业结构转型升级与培育新兴产业相结合、应对金融危机与促进经济中长期稳定增长相结合，做了深入研究和具体部署。财政部副部长张少春出席会议并讲话。

　　张少春说，财政经建工作承担着财政支持经济建设与发展的重要职能与使命。近两年来，全国财政经建系统认真贯彻落实国务院和财政部党组的决策部署，在参与财政宏观调控、保障抗灾救灾、落实节能减排、保障粮食安全等方面做了大量工作，特别是积极应对国际金融危机，深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”，大力支持新能源、节能环保等新兴产业发展，取得了良好的政策效果。

　　张少春指出，今后一个时期财政经建工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国财政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对危机、促进科学发展，把扩大内需和加强宏观调控作为主线，把支持自主创新和新兴产业发展作为主攻方向，把扩大消费和调整结构作为主要目标，把稳粮增收和强农惠农作为基础前提，把节能减排和生态建设作为重中之重，充分发挥财政经建职能，推动经济社会又好又快发展。做好今后一个时期财政经建工作要坚持以下四项原则：坚持远近结合，把应对危机与促进经济中长期发展结合起来；坚持统筹兼顾，在保增长中更加突出结构调整和发展方式转变；坚持改革创新，释放体制机制能量；坚持突出重点，力争在关键领域和重点环节取得突破。

　　张少春要求，当前全国财政经建部门要认真落实积极的财政政策，重点抓好以下八项工作：

　　一是以完善“下乡”机制为平台，建立健全支持扩大消费的财政政策体系，重点抓好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“汽车以旧换新”、“家电以旧换新”、“节能产品惠民工程”等五项政策的落实，充分发挥财政政策对搞活流通扩大消费的作用。

　　二是以加强政府投资管理为杠杆，保持投资较快增长和优化投资结构，要严把资金投向审核关，继续发挥投资对拉动经济和调整结构的重要作用，并深化投融资体制改革，鼓励与引导民间投资。

　　三是以新能源和节能环保等新兴产业为引擎，培育新的经济增长极，重点抓好新能源发展“五纵五横”体系的建设与落实，即围绕“光伏发电、节能与新能源汽车、可再生能源建筑应用、风电规模化开发、生物质能源发展”五大重点领域，从公共平台、科技研发、产业化、示范推广、消费培育五个方面予以全面推动。

　　四是以落实节能减排为抓手，深入推进资源节约与环境保护，紧紧抓住工业、建筑、交通三大领域，扎实推进十大节能工程与环境基础设施建设。

　　五是以保障国家粮食安全为基础，努力促进农业稳定增产与农民持续增收，切实加强粮食等重要农产品市场调控，不断完善粮食补贴制度。

　　六是以提高自主创新能力为核心,更好地支持十大产业调整和振兴规划，推进重点产业调整和振兴。

　　七是以重点领域改革为突破，加快建立健全有利于科学发展的体制机制，要积极推进资源有偿使用制度改革与促进建立生态环境补偿机制，支持垄断行业体制改革，更好地向民间资本开放。

　　八是以灾区恢复重建为重点，建立健全财政应急保障机制，提高财政应急保障能力。

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