近日，财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出2012年底前力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。广东省财政厅厅长刘昆10日表示，争取明年在全省36个县区展开试点。

　　“省管县财政改革”有助于促进县域经济的发展。该省从2003年起就开始推进省管县财政改革。据了解，目前该省的财政体制介于省管县与市管县之间，财政部提出的政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等五个方面的改革，目前该省除资金往来和年终结算尚未实现外，其余三方面已经到位。

　　刘昆表示，本省将根据财政部要求，尽快实现财政省管县。据了解，《意见》要求近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。刘昆介绍，本省共有养猪大县16个，产粮大县25个，产油大县10个。剔除重复县区，涉及改革的养猪、种粮、产油大县共有36个。因此，本省将把这36个县区纳入优先考虑，争取明年进一步展开试点，在这些县区实现完全的财政省管县。

　　对于省管县财政改革是否会使市级财政被削弱，刘昆表示，按照本省目前的财政体制，市本级和县本级财政已享受同等待遇，一般转移支付已合并到县，专项转移支付也已大部分合并到县，而且本次改革也只涉及资金往来和年终结算。此外，本省各市财力差距较大，以前有的市会在财政上支持县，有的市则会从县集中财力。但去年本省已经规定只允许市本级财政支持县，因此改革后市本级的财力并不会受到影响。他形象地比喻，在资金往来方面，改革后省与县之间将建立直接往来关系，这相当于“以前是爷爷给爸爸钱，爸爸再把钱给孙子”，以后就是爷爷直接把钱交给孙子。

　　南方日报