李北陵 在全国“两会”上,全国政协委员、国家环保总局副局长吴晓青在接受有关媒体采访时表示,中国必然要走到低碳经济这种新的经济模式上去。
低碳经济虽是一个相对陌生的概念,但并不玄奥,是指以低能耗低污染为基础的经济。人类能源利用的发展轨迹,就是一个从高碳时代逐步走向低碳时代的过程。从第一代能源薪柴,到第二代能源煤炭,再到第三代能源石油、天然气和核能,就是从不清洁到清洁、从低效到高效、从不可持续走向可持续、从高碳经济走向低碳经济的过程。
传统能源大量使用造成的温室气体高排放,对世界范围的自然环境和生态系统构成了巨大威胁,使人类面对生态环境恶化的沉重压力和挑战。发展低碳能源以取代传统高碳能源,因此在全世界越来越受到关注。
同时,国际油价持续走高,也为低碳经济发展加快步子创造了条件。一直以来,发展替代能源的最大障碍就是高成本。当国际油价进入了百美元时代后,全球关键替代能源领域发展前景广阔,这意味着低碳经济的春天来临。
首先,目前,欧美等发达国家走在发展低碳经济前面,一些国家正在掀起一场低碳经济的革命。在技术上,从电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门,到可再生能源、新能源、煤的清洁高效利用,从油气资源和煤层气的勘探开发,到二氧化碳捕获与埋存,有效控制温室气体排放的新技术正在全力开发。在政策上,英美等国纷纷采取鼓励低碳能源开发和使用的政策。比如,英国引入了气候变化税、碳排放贸易基金、碳信托交易基金;美国通过能源法案,对风能、太阳能、生物燃料等一系列可再生能源项目实行减免税收、贷款担保和经费支持;德国规划,到2020年国内低碳产业要超过其汽车产业……
其次,低碳经济是中国发展的机遇,也是中国企业发展机遇。作为世界第一能源生产大国、第二能源消耗大国、第二温室气体排放大国,我国的年人均温室气体排放虽然只有2.7吨,但随着工业化的惯性发展,人均碳排放水平将有较大幅度的增加。越来越大的能源与环境压力,必然促使中国致力优化能源结构,推进经济发展模式从高碳经济向低碳经济转变。
目前,中国获得经联合国批准的核证减排量居世界第一,约占全球总量的40%。而根据国际共定的清洁发展机制,承担温室气体减排义务的国家可以向发展中国家购买碳排放权,中国因此极有可能成为世界最大的碳交易市场,中国企业也可以在碳交易中直接得利———充分利用碳排放交易获得的资金,提高能源效率,提升竞争力。
再次,在世界性的低碳经济发展热中,中国政府认准大势,主动担当,致力于节能降耗减排,发展低碳经济,“十一五”规划要求单位GDP能耗十年内降低20%,2010年实现减少温室气体排放10亿吨的目标,并先后推出绿色税收、绿色资本市场、生态补偿政策,鼓励和提倡绿色生活方式,这意味着低碳经济发展将加快步伐。中国因此可能成为最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地、最大的低碳制品出口国,这其中无疑蕴含巨大商机。
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