《金融类企业国有产权转让管理暂行办法》出台在即

　　金融类国有资产进场交易即将成为现实。北京产权交易所总裁熊焰日前表示，在两个相关办法相继出台以后，金融国资进场交易规则有望近期出台，目前，北交所已从制度建设、流程规范、专业人才储备等各方面为金融国资进场交易做好准备。

　　呼之欲出的大蛋糕

　　“财政部《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》和《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》的先后出台已经在提示，金融国资进场交易将会随着《金融类企业国有产权转让管理暂行办法》的近期出台而成为现实。”熊焰说。

　　按照文件披露，前述已经出台的两个暂行办法将在半个月后，也就是2008年1月1日起施行。

　　而记者更是从消息人士处获悉，在初始阶段有可能借鉴中央企业国有产权指定三家产权交易所作为试点的经验，而选择在金融资产转让方面有一定经验、并已拥有成熟投资人群的交易所来负责金融国资的产权转让交易；此外，类似于企业国有资产，金融国有资产的转让也有可能根据中央、地方的不同层次，对应不同的转让场所。

　　对于整个产权市场而言，政策的出台无疑意味着端上风光大餐。因为，这一政策覆盖范围将包括银行、证券、保险公司及金融类控股企业的国有股权转让，涉及的净资产将以万亿计。

　　不仅如此，随着中国金融业开放步伐的加快，中国的金融企业大多选择走向资本市场，而金融股权价格在资本市场的一路走高也带动了未上市金融股权转让的风潮。

　　以北交所为例。其在2004年、2005年两年全部金融股权交易只有5项，成交金额85710.64万元。到了2006年，北交所金融股权交易成交12项，成交金额146378.21万元。2007年1月以来，以交通银行、国泰君安、兴业银行等项目为代表，金融股权共成交19项，成交金额192788.343万元。其中交通银行股权转让增值幅度达到157%，成为交通银行法人股转让的历史最高价，也是交通银行法人股上市流通前的最后一笔转让。

　　熊焰表示，北交所今年在金融资产交易方面的业务约50亿元，他认为，金融类国资入场，将使北交所金融资产交易明年至少翻一番，达到100亿元规模。“金融国资交易将成为继国资交易后，北交所的第二大业务板块。”

　　各方面着手全力备战

　　当然，包括北交所在内，产权市场必须从制度建设、流程规范、专业人才储备等各个方面做好准备，迎接金融国资进场。据了解，北交所就将于明年在国内首次开设“金融股权交易平台”，专门针对标的为金融企业的股权交易，主要为银行、信托、证券、保险等企业金融股权提供专业化的市场服务。

　　熊焰认为，通过这一平台可以对项目资源进行整合，形成聚拢投资人的合力，同时也方便投资人对项目的遴选，有利于交易的促成和竞价的实现。

　　此外，“我们在流程和业务文本规则的制定，交易系统软件的开发，信息化、部门设置、人员储备等方面，都在备战这一即将到来的业务。”熊焰说。比如说，将把目前在国有产权交易管理方面行之有效的会员委托交易制度平移到金融类国有产权处置上来。

　　事实上，在《暂行办法》出台前，北交所的探索早已开始。据了解，2003年，其探索性地启动了金融不良资产交易业务，搭建起了“金融资产超市”，这是目前国内产权市场上唯一一个专业处置金融资产的市场平台。迄今为止，北交所金融资产业务已初步形成以北京为中心，辐射全国的金融资产超市。截至今年11月底，金融资产超市累计挂牌项目640项，挂牌资产金额1950亿元。其中，金融不良资产累计进场的达1910亿，金融股权进场交易40亿元。

　　熊焰认为，利用产权市场这个公开、竞争的平台处置金融资产，一方面能增强透明度，提高金融资产的流转效率；另一方面，也能实现整合资源、提升资产价值的目的。“我们已汇聚了一大批投资人资源，其中大部分是产业投资人资源。希望通过重点培育一部分对金融资产交易有兴趣的买家，能逐渐形成‘做市商’制度。”(中华工商时报)