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发挥产权市场优势实现国资保值增值 |
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| 发挥产权市场优势实现国资保值增值 |
| [ 作者：佚名 | 转贴自：http://www.cninfo.cn/finalpage/2007-11-23/35532963.html | 点击数：502 | 更新时间：2007-11-28 | 文章录入：admin2 ] |
新浪产权综合消息 第三届中国证券市场年会于日前召开，天津市产权交易中心主任助理安冈对产权市场的基本功能和作用发表了自己的看法。
安冈认为，中国的特殊国情催生了产权市场，产权市场的特定作用，决定了其具有特殊的功能。产权市场的主要作用表现为，一是为国有企业改制服务，促进国有资产的保值增值，防止国有资产的流失；二是实现资源的有效配置，促进产业结构调整。
安冈指出，在计划经济走向市场经济的过程中有相当数量的国有企业必须市场化，要想市场化就必须改制，必须重组，但是由于在初期没有这个市场，相关的法律法规不健全，操作规程没有，也没有建立一定的监管制度。另外，委托代理制、经纪人制度都没有，利益关系不是很正常，这样的结果在国有产权转让的过程当中就出现了很多问题。低价评估、暗箱操作、转移、隐匿资产、贱卖贱买、内卖内买以及行政主导、钱权交易等等，造成了国有资产的大量流失。
“在这种情况下国家政府和有关方面一些专家学者提出来，这样做的结果给国有资产造成很大损失，必须让国有资产能够保值增值，怎么办？行政命令不行，要走市场化的道路。”安冈介绍说。实际情况也正是如此，在这种情况下，中国建立了世界上唯一的产权市场， 2003年国务院国资委成立，使产权交易更加规范，2004年国资委联合财政部出台了三号令，有关国有产权的转让管理暂行办法，之后又出台了十多个配套措施，产权交易的过程得以规范化。
安冈表示，产权市场的功能本来是政府的功能，也就是说产权市场拥有了一定的政府职能即行政功能，具有一定的公共权力。产权市场的另一个功能就是它的市场化功能，就是为国有资产有序流转搭建一个广阔的平台，促进产权的流动，达到资源优化配置的目的。
十七大报告提出要加快推进政企分开、政资分开、政市分开，政府与市场中介组织分开，加强市场化功能，这也是产权市场正在努力的方向。 (新浪产权)
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