由于管理粗放，我国大型建筑能耗比西方发达国家高出一倍。建设部副部长仇保兴日前强调，建筑节能要打“组合拳”。

我国每年大约有20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。我国建筑能耗约占全社会总能耗的三成之多。

为落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，日前，建设部制定出台了建设领域的实施方案。根据实施方案，建设部规划到“十一五”末(2010年)，建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标。

具体办法，一是加强新建建筑节能工作，实现节能6150万吨标准煤。建设部要求今年上海、重庆建设主管部门加强前期准备工作，2008年在全市范围内全面实施节能65%的标准。此外，建设部今年启动30个示范项目，开展更低能耗建筑示范和推广绿色建筑工作。

其次，深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能1600万吨标准煤。今年启动北方采暖地区既有居住建筑供热计量、温度调控改造及节能改造1.5亿平方米，并对改造任务按省进行分解。

第三，加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能1100万吨标准煤。

此外，建设部还将发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，实现替代常规能源1100万吨标准煤。

在政策的激励和约束方面，建设部表示，将积极稳妥推进资源性产品价格改革，全面开征城市污水处理费，征收标准要提高到补偿污水处理设施运行成本(包括污泥处理处置费用)和补偿部分设施建设成本，并使企业保本微利，并逐步做到合理盈利。

目前，我国许多城市并未征收污水处理费。国家发改委官员也在近日表示可能会大幅度提高污水处理费。

(孙荣飞)第一财经日报