把重庆建设成为长江上游地区的经济中心，离不开金融业发挥强大的助推作用，为此，建设长江上游地区的金融中心，自然成为区域经济中心建设的最重要内涵。　
    金融中心是区域内金融产品集中交易的场所，是区域资金集散地，就一般发展规律而言，其形成是多重经济因素作用、长时间积累的结果，不可能一蹴而就。就其途径而言，主要有经济总量推动、商品贸易推动、总部经济推动、离岸业务推动、金融市场体系推动等几种主要形式。　
    在前几种主要途径中，一个共同的物点就是都需要依托区域经济的发展，依靠区域经济实力的增长，依赖区域商品市场的繁荣，最重要的是需要长时间的积累和积淀。但是对处于“新兴+转轨”过程中的市场经济国家而言，也不乏有依托特殊的政策扶持手段，在特殊的地理区域快速地构建起较为完整的金融市场体系，从而超常规地带动区域金融中心区形成的经典范例。我国深圳、大连、郑州依靠政策的扶持，通过证券（期货）交易所的建设，成功带动区域金融中心形成的经验，尤其具有借鉴意义。　
    从经济金融发展比较优势及在长江上游地区的经济辐射力和集聚力而言，重庆建设区域性金融中心，可行的方案是选择市场推动型的发展策略，率先打造具备创新功能的金融市场体系或填补其他市场的“战略空白区”，走出一条机构逐渐增多、功能逐渐增强、辐射逐渐明显的市场体系推进型发展道路。　
    要在重庆超常规地发展和建设金融市场体系，应当因地制宜、因时而异地分析各种主客观制约因素，选择创新型产权市场作为最佳“突破口”。首先，在相当一段时期内，无论任何概念和区域的优势，都不足以在重庆建设新设的证券、期货交易所或全国性金融要素市场。其次，当前，全国产权市场的宏观格局决定了发展重庆产权市场的迫切性。一方面，京津沪三大产权交易市场的集聚与辐射作用正在不断加强，对重庆产权产场的生存与发展构成了巨大的竞争压力；另一方面，重庆产权市场已跻身全国一流交易市场的行列，重庆联合产权交易所已成为综合实力全国第4、西部第1的产权交易所，在诸多方面都具有区域性的先发优势。再次，近期看，我国多层次资本市场建设为重庆依托产权市场，打造低层次、区域性资本市场提供了机遇。第四，长远看，全国银行间债券的发展前景也为重庆依托产权市场，打造区域性的银行间债券市场提供了机遇。　
    就战略定位而言：重庆的创新型产权市场应当定位为：西部最大的、国家规划中的（国有）产权及高新技术、风险及创业投资权益的集中交易场所；多层次资本市场的重要组成和（未来）多层次银行债券市场的组成部分。就发展思路而言：重庆产权市场应当立足于交易品种拓展和交易模式创新，实现市场规模的超常规扩张。就具体策略而言，首先，法规先行，完善规则，优化监管模式，尽快出台《重庆市产权市场管理规定》等地方性法规；建立起与交易市场相配套的经纪机构、结算机构、咨询服务机构体系。　
    其次，要广泛协作，拓展规模，力推成本“归零”。一方面，应推动重庆联合产权交易所与京、津、沪三大交易所的大规模交易协作。通过国有资产交易带动民间资本（产权）入场，在产权交易多元化的基础上实现规模快速扩张。另一方面，应当大胆借鉴深圳证交所发展初期拓展市场规模及浙江省开发西湖景区的经验，以市财政为后盾，力推产权市场“成本归零”，考虑以“免费开户查询、免费登记托管、免费交易清算”等策略，最大限度地吸引周边省市——— 特别是长江上游地区非上市公众公司、产权项目等来渝“上市”，以市场规模的超常规快速扩张争取“生存地位”及“市场话语权”。　
    同时，争取政策，争取试点，改善金融生态。夯实硬件，完善功能，优化结算环境。在建设、完善创新型产权市场的基础上，进一步创立、健全和发展重庆的金融（要素）市场体系。以区域内期货交易所——— 特别是上海期货交易所异地交割仓库建设为后续重点，带动区域内股权（不良债权）拍卖市场、农产品（中药材）远期交易市场的创立，进一步巩固重庆市固有的西南地区票据业务中心地位；鼓励和推动产权市场推出更多的创新型交易品种——— 特别是高新技术产权产品，进一步繁荣、活跃和扩张长江上游地区的金融市场。

    作者：袁 卫　 来源：重庆日报