应编辑之约,国务院国资委产权局副局长邓志雄先生,为本期《产权导刊》撰写了《以市场化机制和信息化手段,推动企业国有产权规范流转》一文。
文章指出,市场化机制和信息化手段是推进企业国有产权有序有效流转的两个轮子,二者要同步推进,市场在资源配置中发现买主、发现价格的本质功能才能发挥好作用,企业国有产权进场交易制度才能得到很好的实施。
2004年2月l日《企业国有产权转让暂行办法》实施以来,作者曾多次讲到,要“象重视进场交易制度一样重视信息化建设,不断提高信息化水平,培养出良好的信息发布能力、竞价交易能力、监控预警能力、综合分析能力、接受监测能力和异地合作能力”。
为什么要重视信息化建设,作者在不同的时间、不同的场合做过多次阐述。我们印象最深的,是他讲的“一块沙漠三个价”的故事:
我们假设某县要卖大沙漠里一块地,它应该怎么定价?三个买主,可能有三种买法。
先是一个农民去买,他走过去一看,说一分钱不值。那县长就说了,来吧,我给你1块钱10亩。农民说,我不买。因为他买去要种庄稼,这个地方一毛不拔,长不出东西,不值钱。
后来是一个投资家去买,县长说,1万元1亩,给你1万亩。这时投资者说,试一试。为什么他会买呢?因为他不是相中地貌上有什么东西,他是想去碰地底下的东西。这就产生了所谓风险投资。
突然有一天来了一个人说:“你们在讨论1万块钱1亩,我来,我出10万块钱1亩,我把这个地方都圈了!”这时旁边的人说我们也要。然后大家就往上竞价,就竞到了100万块钱1亩,还有人买。那是为什么?那是因为后面说10万块钱1亩的这些人,他们通过卫星遥感知道这个地底下有油。他们不是买这块地,而是要买一个油田或油田的一部分。
同样一个标的,当投资方获取的信息不同的时候,资源的价值是完全不一样的。作者推理说:一项产权,有100个买家,如果你只发现一个买家,你99%要犯错误,如果发现99个买家,你还可能犯l%的错误。因此,作者指出,先进的信息披露手段是我们充分发现买主的前提;信息化手段能很好地帮助我们在竞价交易中实现博弈方式的创新,能有效挑起意向受让人之间的竞争;信息化是交易机构保障自身规范操作的技术基础。
国务院国资委“企业国有产权交易信息监测系统”正在接入北京产权交易所、天津产权交易中心、上海联合产权交易所的交易系统,之后还将接入各省市国有产权交易机构的交易系统。“企业国有产权交易信息监测系统”可以通过对全国产权交易机构交易信息的自动采集和国有产权转让信息的集中再发布,促进国有产权场内交易竞价机制的形成,实现国资监管机构对国有产权交易过程的动态监测,建立起国有产权交易的监测预警系统,为政府有关部门的宏观决策提供参考依据。
文章提出,大家要抓住国务院国资委建设全国企业国有产权交易监测系统的机遇,通过与监测系统对接的过程,完善制度规则,优化软件设计,强化硬件能力,提高员工素质,在整体提升各自的制度建设和信息化水准的基础上,共同促进我国“规则基本统一、信息联网披露、市场分级管理、过程集中监测,部门联合检查”的企业国有产权交易市场体系的早日实现。 |