从2004年5月至2006年1月14日,云南产权交易所有限公司滇西产权交易所公开处置了18所电站,共增值12881万元,增幅达45.7%;成交价款到位,职工得到了妥善安置,企业经营持续平稳,是电力产权改革中受到国资委肯定的阳光交易。
漾濞雪山河电站交易案例
漾濞雪山河电站是1984年6月正式建成投产,属高水头小流量的径流型小水电站。
2005年8月,大理州经委、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局四部门联合发文,公开向社会处置漾濞雪山河电站产权。同年12月,大理州国有资产处置协调领导小组委托云南产权交易所有限公司滇西产权交易所处置漾濞雪山河电站。
2005年底,漾濞雪山河电站在职职工91人,资产评估值为1958万元。经分析论证,确定转让起价为3600万元,同时要求买受人将购得的资产全部用于组建新企业,按国家政策要求安置80%以上的职工重新上岗就业。
2005年12月7日,漾濞雪山河电站在云南产权交易所有限公司挂牌,在20个工作日的公示期内,产生了5家竞买人。在2006年1月14日拍卖会上,经过激烈竞价,大理鸿元经贸有限公司最终以4110万元竞得漾濞雪山河电站产权。比评估值1958万元万元增值2152万元。2006年5月,买受人交齐了成交价款,大理州财政局将漾濞雪山河电站移交给了买受人。同时,原企业职工在新企业应聘上岗。新组建的企业正式运营。
滇西产权交易所公开处置了18座电站
2004年5月,滇西产权交易所组织交易的大理州洱源下山口电站以4106万元成交,比评估值3085万元增值1021万元。
2004年6月,滇西产权交易所组织交易的怒江州15座电站以27300万元成交,比评估值17976万元增值9324万元。
2005年9月,滇西产权交易所组织交易的大理州漾濞金盏河电站以5500万元成交,比评估值5116万元增值384万元。
2006年1月,大理州漾濞雪山河电站成功转让。
至此,云南产权交易所有限公司滇西产权交易所已公开处置了18座电站。
几点体会
一、进场是规范的前提。李荣融曾经指出,企业国有产权转让,进场是规范的前提。大理州、怒江州政府在推进电站产权制度改革中,坚持将企业国有产权进场挂牌公开转让,为整个案例规范运作打下了扎实的基础。
二、公开处置资产是企业顺利改制的保证。在国有企业改制期间,企业职工大量下岗,只有公开、公平、公正的进场处置资产,才能筹集资金,落实职工安置补偿工作,使改制工作得以顺利进行。
三、资产价格只能由市场来决定。评估值只能作为定价的依据,资产价格不能由某个人、某个机构说了算,最终只能通过公开、透明的产权市场形成。如果不进入产权交易市场,即使卖了个高价格,也很难摆脱国有资产流失的嫌疑。产权交易所通过自己的信息积聚、价格发掘、制度规范、中介服务为买卖双方提供交易平台,提供优质服务,使买方能公平参与竞争,卖方达到保值增值,资产实现优化组合。
四、成功的交易有赖于产权所处理好各方矛盾。产权交易所是国有资产改革的最后一道关口,政策的汇集点,也是各方面矛盾的交集点。交易所要熟悉、掌握各种政策,深入企业,盘查每一处资产,整理每一份资料,掌握每一种情况。交易所不仅要保障所有者的权益、买受人的利益,还要保障职工权益,实现各方利益多赢。
五、企业国有产权转让是一项系统工程。它涉及到国有资产定价、债权债务转移落实、职工安置与身份转换、出让金安全回收、出让后企业的平稳过渡等一系列问题,政策性强、涉及面广、周期长、难度大;因此,我们只有以高度负责的态度,按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规范运作,结合实际制定最佳方案,才能保证国有产权高效、有序流转。云南产交所滇西产权交易所(张健臻) |