中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在世界经济论坛2005年年会全体会议上发表题为“科学发展观与21世纪的中国经济”的特别致辞。

　　由于中国经济持续快速发展，国力日益增强，在世界经济中影响不断扩大，国际社会更加关注中国的发展政策和前景。黄菊在致辞中有针对性地详细介绍了促进中国经济社会全面协调可持续发展的科学发展观和政策措施，全面阐述了中国政府关于加强国际合作、促进共同发展的政策主张，引起与会各方的浓厚兴趣和高度重视。

　　黄菊简要介绍了中国经济发展成就和全面建设小康社会的宏伟目标，着重阐述了中国政府为促进中国经济社会全面协调可持续发展而确立的科学发展观。

　　黄菊指出，人均国内生产总值从1000美元增加到3000美元，是中国现代化建设进程中非常关键的阶段，也是经济社会结构将会发生深刻变化的重要阶段。针对今后发展中可能出现的矛盾和问题，中国政府研究制定了应对之策，最根本的就是牢固树立和认真落实科学发展观，其主要内涵是：坚持以人为本，从广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展；以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济和社会的全面进步；统筹城乡、区域、经济社会发展以及人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放；实现经济发展与人口、资源、环境相协调。为落实科学发展观，促进中国经济社会全面协调可持续发展，中国政府将重点采取以下政策措施：

　　第一，大力调整优化产业结构，加快转变经济增长方式。坚持走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，努力形成有利于充分发挥科学技术作用、降低能源资源消耗、减少环境污染的产业格局。在全社会进一步树立节约资源、保护环境意识，建设资源节约型和生态保护型社会。

　　第二，着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。坚持社会主义市场经济改革方向，进一步加快体制机制创新步伐，充分调动各方面积极性，为经济社会发展注入新的活力。

　　第三，进一步扩大开放，建立更加开放的经济体系。适应经济全球化潮流，积极参与国际经济合作与竞争。中国将一如既往地信守加入世界贸易组织的承诺，进一步完善经济法律法规，扩大对外开放领域。继续改善投资环境，健全法制，为外商投资提供良好条件。中国政府热诚欢迎和鼓励外商来华投资，参与中国建设。

　　第四，坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。继续扩大就业，完善社会保障体系，逐步缩小城乡差别和地区差距，进一步加快发展教育、文化、卫生等社会事业。坚持正确处理改革、发展、稳定关系，在稳定中推进改革发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年1月31日