王晓莹/图

    “国家80％的药品销售都发生在医院中，下阶段降价会从医院入手。”昨天在北京医药行业协会成立5周年的会议上，国家发改委价格司副司长周望军明确给出了发改委下一阶段药品降价的主要方向。

    在发改委即将展开的第18次药品降价中，这个方向将首次得到明确体现。昨天有消息传出，第18次药品降价可能于本月底公布。本次价格调整将涉及110个品种，平均降幅在25％左右。周望军表示，此次为了直接达到降价目的，国家发改委正在制定一系列挑战医药潜规则的配套新政。

    与以往不同的是，新政将不再单一针对某些药品降价，它将涉及药品生产、流通、医院、医疗卫生体制等多个方面。周望军表示，在生产方面，国家将可能强制执行一种两年一次的价格调整机制，一些自行将药价上调的药厂需要到发改委备案。同时，国家还将对部分药品进行原料成本核算，制定相应的价格体系。

    其实，在发改委对药品的第17次降价中，就曾明确医院药品加价不得超过15%。但发改委的严令，显然没有得到很好地执行。周望军直言，“目前，就我所知在医院中公开的加价已能达到40％，而15％的加成已经成为了默认的既得利益。”

    从1996年至今，国家先后对药价进行了17次降价，累计降价额度400余亿元，但市民却全无体会。“即使再降价17次，体现在市场上仍然没动静。”周望军表示，在药品供应利益链条上，医院和药商之间的非法回扣直接造成了药品的虚高价格。医院药越贵越好卖，越便宜越受冷遇，以至此前的17次降价后，降价药品在医院这个大市场中被隐藏在了医生的“大处方”之后。流通中的药品循环加价已经积累很深，几乎全部都在医院完成。 （记者 者婧）