新华网北京４月２０日电（记者韩洁）中国建设部和铁道部联合决定，从本周起在铁路建设工程的设计、施工和监理方面进一步扩大铁路以外建设单位可以进入的领域。

铁路建设市场扩大开放业务范围

设计市场方面，同时具有甲级公路（公路、特大桥梁、特大隧道）和城市轨道交通设计资质的设计院，可以从事时速200公里以下普通铁路设计工作；具有城市轨道交通设计资质的设计院，可以从事时速160公里以下普通铁路设计工作；具有甲级水运（港口工程）设计资质的设计院，可以从事铁路集装箱结点站设计工作；具有甲级电子通信广电（通信工程类）设计资质的设计院可以从事铁路通信设计工作。      施工市场方面，具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程施工总承包特级资质的企业，比照铁路施工总承包特级资质承担铁路工程施工，可以参加铁路工程总承包或施工总承包投标；具有房屋建筑工程施工总承包特级资质的企业，仍然可以参加铁路大型站房工程投标。      监理市场方面，具有甲级电力（输变电工程）监理资质的企业可以从事铁路电力专业监理工作；具有甲级通信工程监理资质的企业可以从事铁路通信专业监理工作；具有甲级房屋建筑工程监理资质的企业可以从事铁路大型旅客站房和房建专业监理工作。详细>>>

    这意味着“铁字号”建设单位长期垄断中国铁路建设市场的局面即将打破，中国的铁路建设市场将面向全社会更加开放。

    早在２０００年，中国铁路部门就迈出了开放曾多年封闭的铁路建设市场的关键一步，由过去的内部招投标转变为公开招投标，使公正、公平的竞争原则得到体现。２００５年１月６日，建设部和铁道部决定面向铁路外建设单位进一步开放铁路建设市场，范围包括设计、施工、监理三大领域。继而当年１０月１日起又允许具有公路、水利水电、矿山等特级施工资质的企业参加投标。

    根据建设部和铁道部近日联合发出的《关于继续开放铁路建设市场的通知》，此次铁路建设市场继续开放，比以往铁路建设市场开放的业务范围进一步扩大，在设计、施工、监理方面增加了多个铁路外企业首次进入的领域。如时速２００Ｋｍ以下普通铁路设计工作、铁路大型旅客站房和房建工程监理工作等。

    业内人士认为，中国铁路建筑市场容量巨大。根据《中长期铁路网规划》，到２０２０年中国的铁路营业总里程将从目前的７．４万公里延伸到１０万公里，大约需要２万亿元的投资，其中仅２００６年中国铁路建设就计划投资１６００亿元。大规模铁路建设将进入高潮，开放铁路建设市场迫在眉睫。

    去年７月，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域，并制定了七项措施扶持非公有制经济参与铁路建设经营。

    在今年初举行的全国铁路工作会议上，铁道部长刘志军再次强调要进一步开放铁路建设市场，吸引更多的社会力量参与铁路建设。

    此间分析人士指出，铁路建设投资虽然具有金额大、周期长等特点，但也具有收益稳定、回报率高等优势。社会资本投资中国铁路，结果必然是“双赢”。（完）