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我国成品油价格机制改革迈出"适时"的一步         
我国成品油价格机制改革迈出"适时"的一步
[ 作者:佚名 | 转贴自:news.xinhuanet.com | 点击数:676 | 更新时间:2006-3-28 | 文章录入:admin2 ]
新华网北京3月27日电 (安蓓)中国自本月26日起适当提高成品油价格水平,同时建立对部分困难群体和公益性行业给予适当补贴的机制,并对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。国际金融机构在接受新华社记者采访时指出,这是中国成品油价格机制改革过程中迈出的“适时”的一步。

    “考虑到国际油价的持续高企以及不断扩大的国内外成品油价格差异,对中国来说,此时适当提高价格无论对节能还是减少炼油行业的亏损都有好处,”亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏说。

    根据国家发展改革委公布的“石油综合配套调价方案”,此次汽油出厂价每吨提高300元,柴油每吨提高200元。

    但汤敏同时指出,要从根本上解决成品油价格机制扭曲的问题,改变资源错配的现象,中国需要一个透明、公开、公正、及时的定价机制。

    亚行中国代表处高级经济学家庄健也认为,这次调高汽油和柴油价格只是一个开始,而后续价格机制的改革和调整才是“治本之道”。

    瑞士信贷第一波士顿亚洲区首席经济分析员陶冬说,中国是一个缺油国。如果不解决价格关系,资源将继续被导向错误的领域。

    目前,中国成品油价格以纽约、新加坡和鹿特丹三地市场为参考,在三地市场价格变动超过一定幅度时会调整中准价,时间至少滞后一个月左右。

    周一中国股市对该方案的出台也作出了反应。27日中国石化股票下挫2.08个百分点,收于每股5.19元。

    东方证券股份有限公司证券研究所研究员王晶认为,涨价幅度低于市场乐观预期是股价下挫的主要原因。此外,对销售国产原油征收特别收益金也对上游行业产生一定影响。

    据预测,此次调价对中国石化后三个季度的税前利润影响大约为84亿元。

    摩根大通董事总经理、中国研究部首席中国经济师龚方雄说,即使在这次调价后,中国的成品油价格与国际价格相比仍存在至少20%以上的差价。按照目前的价格,炼化行业亏损的压力仍然存在。

    在去年年底发改委召开的“资源价格改革研讨会”上,发改委相关负责人公开表示,中国将改革成品油价格形成机制,缩短与国际市场的价格时差,并通过财税手段调整石油行业内部上下游利益分配。

    国际金融机构专家在接受采访时普遍认为,中国应当逐步建立成品油价格与国际接轨的形成机制,对价格机制进行市场化的调整,并减少由此可能带来的震荡和痛苦。

    与以往相比,中国这次制定石油综合配套调价方案时,不是就价格论价格,而是强调了方案的整体性和协调性,重点是建立了对部分困难群体和公益性行业给予补贴的机制。

    龚方雄说,这表明中国政府希望先建立好补贴机制、保持社会稳定,再进一步完善石油价格形成机制。

    国家发展改革委强调,这次制定石油综合配套调价方案,主要是要建立一个符合市场经济要求、能够妥善处理好各方面利益关系的石油价格形成机制。

    庄健认为,与成品油价格机制改革相配套,中国应进一步推进整个石油流通领域的改革。这包括打破行业垄断格局,同时进行能源储备和期货交易等相应的配套改革。

    他认为,目前中国经济增长较快,通货膨胀率较低,各种条件适宜价格机制改革以及相应配套措施的推出。(完)

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