黄菊说，２００４年的银行业监管工作取得重要进展。国有商业银行改革取得阶段性成果，农村信用社改革试点工作全面推进，银行监管制度建设工作得到加强，初步形成了以《银行业监督管理法》为核心的银行业审慎监管制度框架。

    黄菊指出，２００５年是完成“十五”计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。银监会要按照中央经济工作会议确定的经济工作总体要求，合理控制信贷规模，优化信贷结构，搞好金融服务，促进经济发展。要继续加强窗口指导和风险提示，引导银行业金融机构更加注重搞好金融服务和创新，继续支持有市场、有效益、有利于增加就业企业的合理信贷需求。进一步加大对“三农”等薄弱环节的信贷支持力度，支持中小企业和县域经济发展。要坚持改革开放，进一步提高我国银行业整体竞争力和抗风险能力。继续推进国有商业银行股份制改革，深化农村信用社改革。进一步加强和改善金融监管工作，督促银行业金融机构加强资本约束，完善内控制度建设，强化风险监管。努力维护银行体系稳定，防范和化解金融风险。加强对不良贷款的监测，完善不良贷款考核机制，督促商业银行建立科学合理的不良贷款考核办法。

    黄菊强调，银监会系统广大干部职工，特别是各级领导干部，要深入学习、全面理解科学发展观的基本内涵和精神实质，坚持以科学发展观为指导，更新监管理念，创新监管制度，转变监管方式，促进银行业金融机构完善公司治理机制和提高内控水平，强化资本约束。调整资产结构，转变增长方式，努力建设防范风险的长效机制。提高干部队伍素质，提高监管水平。要脚踏实地、勤政高效、廉洁自律、无私无畏，树立监管权威，为国民经济较快平稳发展作出新的贡献。

                                                                                  2005年1月20日