| 专题：我国4月1日起对消费税进行重大调整
国家从4月1日起对消费税税目、税率及相关政策进行调整的消息，引起了人们的广泛关注。有关专家认为，消费税调整范围还将扩大。
对游艇、高尔夫球及球具、高档手表等高档消费品征收消费税，提高大排量汽车的税率，相对减少小排量车的税收负担，同时对已具有大众消费特征的护肤护发品停止征收消费税，表明了中央政府通过税收手段，限制高消费行为的考虑。此外，扩大石油制品征税范围，对木制一次性筷子、实木地板征收消费税，也表明了以税收手段促进环境保护和节约资源的决心。
记者发现，像高档住房、私人飞机、高档家具等都未纳入征税范围。对此，国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清博士认为，这次调整尚未到位。他表示，这次调整只是一次阶段性调整，国家下一步应该会择机进一步调整，“对已有的税目没有到位的，重新调整到位；对过去未调整，调整范围会逐步扩大。”
高辉清认为，此次调整主要体现在两个方面：对高能耗或资源型行业提高税收，比如一次性筷子；鼓励高能耗行业中低耗能产品的发展，比如汽车行业中的小排量车税收降低。
“这一政策的逻辑很简单。目前国家鼓励发展循环经济和节约型经济，所以政策的导向就是鼓励低耗能低污染产业，同时抑制高耗能高污染产业。”高辉清表示，这一调整，将会改变消费者的消费观念，从而使产业结构发生变化。可预测的是，高耗能产业受到抑制，从而促进新的行业如服务业的发展。并且，规模效益比较高的产业将获得好的发展，效益不好的小企业可能被淘汰，这有利于产业集群。
高辉清认为，消费税的调整，也体现了国家通过税收杠杆来调节收入分配的不公平。近几年来，社会各界对富人少纳税多有诟病。很多私营老板，由于不领取工资，国家很难对之征税。这次通过对游艇等奢侈品征税，是对高收入阶层税收的一种补充，“使税收功能得到更公平的体现”。
有网友表现出担心：1990年美国对游艇、私人飞机等高档消费品征收奢侈品税后，实际效果出乎意料，很多企业和产业工人对之进行抵触。原因是减少了就业机会，降低高消费产业链上的工资，最后导致穷人吃亏。
那么，我国会否出现类似情况？高辉清认为可能性不大。他的理由是，奢侈品消费这一块，主要消费者是高收入阶层，他们的比例并不大。即使税收提高，也不会造成太大影响。因为奢侈品往往漫天要价，在这里价格弹性机制失灵。消费者因为价格稍微上升受到的影响不大。
昨日，财政部、国家税务总局公布了消费税调整细则。
我国消费税税目税率调整细则
一、新增税目
(一)新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板税目。适用税率分别为：
1、高尔夫球及球具税率为10%；
2、高档手表税率为20%；
3、游艇税率为10%；
4、木制一次性筷子税率为5%；
5、实木地板税率为5%。
(二)取消汽油、柴油税目，增列成品油税目。汽油、柴油改为成品油税目下的子目(税率不变)。另外新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目，适用税率(单位税额)分别为：
1、石脑油、溶剂油、润滑油，单位税额为0.2元/升；
2、燃料油、航空煤油，单位税额为0.1元/升。
二、取消税目
取消护肤护发品税目，将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入化妆品税目。
三、调整税目税率
(一)调整小汽车税目税率。取消小汽车税目下的小轿车、越野车、小客车子目。在小汽车税目下分设乘用车、中轻型商用客车子目。适用税率分别为：
1、乘用车：
(1)排量在1.5升(含)以下的，税率为3%；
(2)排量在1.5升以上至2.0升(含)的，税率为5%；
(3)排量在2.0升以上至2.5升(含)的，税率为9%；
(4)排量在2.5升以上至3.0升(含)的，税率为12%；
(5)排量在3.0升以上至4.0升(含)的，税率为15%；
(6)排量在4.0升以上的，税率为20%。
2、中轻型商用客车，税率为5%。
(二)调整摩托车税率。
将摩托车税率改为按排量分档设置：
1、排量在250毫升(含)以下的，税率为3%；
2、排量在250毫升以上的，税率为10%。
(三)调整汽车轮胎税率。
将汽车轮胎10%的税率下调到3%。
(四)调整白酒税率。
粮食白酒、薯类白酒的比例税率统一为20%。定额税率为0.5元/斤或0.5元/500毫升。从量定额税的计量单位按实际销售商品重量确定，如果实际销售商品是按体积标注计量单位的，应按500毫升为1斤换算，不得按酒度折算。
四、减税免税
(一)石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油暂按应纳税额的30%征收消费税；航空煤油暂缓征收消费税。
(二)子午线轮胎免征消费税。 （许凯） |
