报告认为，今年成本推动价格上涨的压力增大。过去三年，生产资料销售价格累计上涨26.3%，上涨的势头仍在延续，这种趋势将加大对今年价格总水平上升的滞后影响。

    报告认为，城市公共服务项目的政策性调价因素明显增加，今年，服务价格上涨将明显大于去年，成为价格总水平上涨的重要因素；国际市场价格上涨、美元贬值，将加大我国输入型价格上涨的影响。如果石油价格继续高位运行，甚至进一步上升，则将对我国价格的上涨产生新的压力。

    报告建议，努力增加粮食产量，平衡粮食供求、稳定粮食价格，进一步减轻农民负担、增加农民收入。加强对涉农价格的管理，特别要加强农机、农药、化肥、种子价格的管理，防止这类农业生产资料价格的过快上涨。合理控制各地公共服务项目价格上调，既要疏导价格矛盾，又要控制服务价格的过快上涨。利用税收和价格杠杆，根据供求关系的变化，灵活调节不同商品的进出口，对于石油、化肥、煤炭等国内紧缺的商品要采取限制出口的政策，而对于供大于求的商品要实行鼓励出口的政策。进一步推进电力、铁路、民航、供水、石油、天然气等垄断行业价格改革，不断完善政府定价形成机制，发挥市场在资源配置中的基础作用。继续推动医药分开改革，进一步降低虚高药价，注意防止医疗服务价格过度上涨。

    报告还预测，今年零售物价将上升2.5%左右，生产资料销售价格将继续保持明显的上升态势，但升幅将明显低于去年。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年1月19日