近两年来，中国银行业大案频发，尤其是中国银行在继“高山案”后，黑龙江双鸭山分行四马路支行再曝巨额资金失窃案。据消息人士透露，自从“高山案”案发后，银监会就开始筹划出台《内部审计指引》。

    杨振辉表示，《内部审计指引》的征求意见稿要求国内商业银行完善公司治理结构，加强风险管理和信息披露，加大对内部控制的评估和监督。杨振辉说：“面临日趋激烈的市场竞争，银行内部审计在监督银行内控机制的有效运转、保障银行各项经营的合法、稳健、合理方面起到不可替代的作用。”

    “如果中行早些建立独立有效的内部审计机制，黑龙江双鸭山分行案件可能会被扼杀在萌芽状态。”杨振辉认为。

    中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容在分析中行四马路支行案件后也表示，要减少国内银行业诸如此类的操作风险，就得先从提高内部监管能力、规范操作流程、提高操作人员的业务水平与道德水平入手。他说：“特别应在建立便捷、完善、能控制风险的信息系统基础上优化业务流程和风险管理模式，加强内外审计，把内部控制与外部监督有机结合起来。”

    中国政法大学金融研究中心副主任管晓峰更是一语道破内审对银行风险控制的重要性——“银行90%的损失可以通过加强内审来规避。”（记者 张培娟）