全国人大常委会副委员长成思危昨日在此间透露，经过对证券法实施中存在的问题和亟需修改的内容进行深入调研和反复论证，目前已经形成了证券法的修订草案，公司法的修改也正在加紧进行，将在年内提请常委会审议。

    至于各界关注的国有资产法的起草，他表示，因各方分歧比较大，尚需进一步调研和论证，今年不大可能上常委会审议。

    在出席中国经济形势报告会时，成思危说，目前股市的问题是信心问题。如果下面三个问题不解决，投资者的信心就难以恢复。

    首先，股市应该是一个有效的直接投资和直接融资场所。但过去过分强调股市的融资功能，而忽视了投资功能，使股市成为一个“圈钱”的场所，没有起到优胜劣汰的作用。其次，是缺乏做空机制。股市只有涨的时候大家才能赚钱，一跌所有人都被套住。第三，我国股市目前还是半流通市，只有公众股可以流通，国有股和法人股不能流通，这就造成了同股不同权、同股不同利的矛盾。

    成思危认为，股市在调整期的发展思路应当是向其基础作用回归，即让股市恢复本色。“国九条”包括了国务院规范和发展我国股市的主要政策，也体现了国务院发展资本市场的决心，吸收总结了我国资本市场十多年来发展的经验和教训，从长远看肯定是利好。但要使纸面上的政策收到实实在在的效果，其间还有大量的工作要做。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年1月17日