欧盟贸易委员曼德尔森日前表示，欧盟委员会建议从4月7日起对中国和越南产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税，在6个月时间内，对中国进口皮鞋的反倾销税将从4％逐渐过渡到19．4％。3月9日，欧盟委员会将此协议提交给25个成员国投票表决。权威人士指出，这可能涉及到中国400万人的就业和生计。

    中国目前是全球最大的制鞋国和鞋类出口国，欧盟是中国第二大鞋制品市场，占总出口量的14．6％。据海关统计，2005年我国对欧的鞋类出口大幅增长。2005年1－10月的出口金额就达26亿美元。

    2005年1月，中国加入世贸组织后针对纺织品、鞋子的三年配额期满后，中国出口商品增加，欧盟随即扯起“反倾销”和“非市场经济地位”两面大旗。众所周知，我国针对欧、美等发达国家和地区的外贸出口还是以劳动密集型产品为主，出口到欧盟的多数为附加值低的中低档鞋，提高鞋类产品的进口税率，并不能改善部分欧洲制鞋商的生产和销售状况。

    反倾销大棒狠砸中国鞋

    中国皮革协会秘书长苏超英日前在接受记者采访时表示，若欧盟的反倾销税提高到20％左右，对中国鞋企的出口可能会造成重大影响。13％的正常税率再加之19．4％的反倾销税，这种情况一旦出现，大部分出口企业很难消化数字如此巨大的税率。苏超英认为，当务之急是 中国鞋企应积极和欧洲买家沟通意见，及时转项，开辟多元化市场。

    据苏超英介绍，目前许多出口企业正在将主要市场由欧洲转向其他国家，更多企业已开始视国内市场为主攻目标。

    广东省是此次欧盟对华反倾销案的重点打击对象，涉案企业和金额都高居全国榜首。广东鞋业商会的负责人告诉记者，20％左右的税率对于自主品牌鞋企的出口影响会更大。

    去年7月，欧盟对中国和越南的部分皮鞋进行反倾销立案调查，两国产品目前占欧盟市场的8％。此案是近年来欧盟对华反倾销案中金额最高、影响最大的一例，中方统计的涉案金额约6．7亿美元，涉及就业人数400万。

    据有关报道，欧方去年对我国应诉企业中的13家企业进行了抽样实地核查，却在上月做出了拒绝给予这13家鞋企“市场经济地位”的决定。裁决的当周，中国还派出最高级别的贸易谈判代表，赴欧“据理力争”，却斡旋无果。

    另据悉，在中欧鞋业的共同努力下，中国产的部分运动鞋和童鞋有望幸免欧盟的反倾销大棒。业内人士认为，由于生产完全迁出欧盟而对当地制鞋商并未构成损害，故两类鞋被排除在涉案产品之外。

    反对呼声不绝于耳

    权威人士指出，欧盟对中国进口的鞋类产品进行反倾销调查，其背后体现的是意大利、西班牙、葡萄牙等传统鞋业制造国的利益。

    欧盟宣布拟从4月7日起对中国皮鞋征收临时反倾销税，消息一经公布，欧洲贸易商协会、欧洲消费者组织以及德国制鞋协会纷纷发表声明，反对欧盟委员会向由中国进口的皮鞋征收反倾销税的做法。

    2月22日，英国零售商协会等8家欧盟组织发表联合声明称：“数个月来，欧盟委员会对我们的争辩都置若罔闻。倾销税一旦征收，带来的结果只有两种：鞋子更贵、失业人口更多。”

    欧盟的零售商认为一旦调高关税，欧洲消费者和相关企业利益都将受损，而此项措施涉及金额预计高达几十亿美元。

    英国的零售商认为，此举意味着商店里出售的每双鞋子将增加5英镑（1英镑约合人民币13．54元）的成本。他们和进口商、批发商、消费者一道对欧盟委员会即将采取的行动进行反击。他们的理由是，政府在努力保护那些不能独立生存的产业，却把高昂的成本转嫁到消费者头上。

    欧盟内部有人担心，如果真的对中国皮鞋痛下杀手，可能招致更严重的后果，届时机器、基础设施、空中客车对中国的出口都将受到影响。（记者刘战红）