这意味着９亿中国农民从明年第一天开始，将依法彻底告别延续了２６００年的“皇粮国税”──农业税。新中国成立后，我国政府依照有关规定，在广大农村地区征收农业税。从１９８３年开始，除农业税外，国务院还根据农业税条例的规定，决定开征农林特产农业税，１９９４年改为农业特产农业税；牧区省份则根据授权开征牧业税。至此，我国现行农业税制实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税等三种形式。

    农业税条例的施行，对于贯彻国家的农村政策，正确处理国家与农民的分配关系，发展农业生产，保证国家掌握必要的粮源，保证基层政权运转等方面，发挥了重要的积极作用。

    ２００４年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到２００５年已有近８亿农民直接受益。２９日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。据全国人大常委会法工委有关负责人介绍，国家设立或者取消某一税种，是全国人大及其常委会的专属立法权。而国务院只能依照法律授权，减征或者免征某一税种。尽管此前国务院已经决定减征和免征农业税，但只有全国人大及其常委会才有权彻底取消农业税。

    这位负责人表示，废止农业税条例、取消农业税后，并不意味着农民不再交税。“如果农民经商、开办企业，还需要缴纳相应的税种，这有利于城乡税制的统一。”（完）

新华视点：划时代的决定——写在废止农业税条例之日

历史上，“皇粮国税”一直牵动着中国的兴衰。农村税费改革设计者之一、安徽省政府参事何开荫说，尽管中国历史上出现过“两税法”“一条鞭法”“摊丁入亩”等改革，以扩大纳税面，让有地产、有钱财的人多纳税，但由于吏治腐败，负担最终转嫁到农民头上。即使是屡被提起的“文景之治”“贞观之治”“康乾盛世”，也只是短暂的轻徭薄赋，历代封建统治者始终未能跳出农民负担越减越重的“黄宗羲定律”。

告别农业税是政治文明的体现

    作为农业国家，中国过去的财政收入主要依靠农业。与早期的农业税相比，现在的农业税已经发生了根本性的变化。历史上的农业税包含内容十分丰富，不论是“摊丁入亩”，还是实行“一条鞭”，都是为了简化税负，提高农业税的征税效率。但是，如“黄宗羲定律”预言，无论是休养生息，还是轻税薄赋，农民在经过短暂休整之后，不得不再次背上沉重的赋税包袱。

    这种周期性的历史税赋制度变迁，与中国旧时代出现的周期性的改朝换代不无关系。在王朝建立的初期，总是实行轻税政策，鼓励农耕，发展农业生产。但是，当王朝政权稳定，机构逐渐膨胀，腐败现象丛生的时候，老百姓不得不再次背上沉重的税务负担。

    所以，如今废除农业税条例，从表面上看，是为了减轻农民的负担，但是从深层次来说，它标志着中国的政治文明发展到了一个新的阶段，立法机关真正意识到法律的终极价值所在；废止农业税条例，充分体现了公民的意愿，保护了农民的利益。

·皇粮国税取消 农民减负300亿

“皇粮”不再有:农民减负300亿 人均增收70多元

   “当然高兴了，谁不高兴啊，全村每年少交了四万多元呢。”从电话里就可以听出王森的笑声发自内心。王森是山东潍坊尚家庄的党支部书记，尽管他早就知道从明年起全部取消农业税，但说到这点仍然十分兴奋，并一再重复“支出减少了，就是收入增加了”。

农业税条例拟废止 农民将彻底不用缴“皇粮”

    25日下午3时许，关于废止农业税条例的决定草案提请十届全国人大常委会第十九次会议审议，成为本次常委会会议最引人关注的一项议程。因为这项议程将意味着在中国延续了2600年的“皇粮国税”———农业税，有望自明年1月1日起取消。据分析，这一草案极有可能在12月29日本次常委会闭幕会上表决通过。