如果再次在铁矿石谈判中失利，中国很可能谋求全球铁矿石年度谈判体系的改革。最可能的改革方案有两种，一是凭借中国是全球最大铁矿消费大国的实力，确定国际铁矿石谈判中的“中国价格”，二是将“年度定价”的游戏规则修改为“半年或三个月定价”

    中国是全球铁矿石的最大消费国，但在往年的铁矿石价格年度谈判中屡屡陷于被动，无法在谈判桌上发出与其“消费实力”相当的声音。这其中的原因是多方面的，最重要的是受制于现有的铁矿石年度谈判定价体系。

　　有迹象表明，中国或将谋求现有铁矿石年度谈判定价体系的改革。

    旧体制惹的祸

　　尽管已过去7个月，中国钢铁业界对于年初那次铁矿石价格谈判依然耿耿于怀。是次谈判中，中国在毫不知情的情况下，被迫接受了71.5%涨幅的苦果。

　　中国钢铁工业协会的一位高层领导曾指出，这一切都是现行价格谈判机制惹的祸。

　　目前的铁矿石价格谈判始于1981年。根据传统的谈判习惯，国际铁矿石市场分为日本市场和欧洲市场。每个财政年度在东方以日本铁矿石用户为代表，在欧洲以德国用户为代表，与世界铁矿石三大主要供应商澳大利亚必和必拓集团、力拓集团以及巴西淡水河谷矿业公司分别确定日本和欧洲市场的铁矿石价格。

　　消费商中的任意一方与供应商中的任意一方价格达成一致后则谈判结束，国际铁矿石供需双方均接受此价格为新的年度价格。

　　这样的谈判规则，造成了2005年中国的宝钢连同国内各家钢厂以及欧盟的钢厂无奈吞下了日本新日铁与淡水河谷公司谈下的71.5%涨幅的苦果。

　　由于作为主要谈判方的日本新日铁公司在三大矿业集团的很多矿山中占有不少股份，因此其实际承担的压力要小得多。据一份未公开的统计数据，日本钢铁企业今年铁矿石的实际进口价格比国际价格低25%。

　　日本阴影

　　尽管中国目前已取代日本成为世界上最大的铁矿石消费国，但并不能直接导致中国获得2006年谈判中的主导权。

　　日本钢铁业的集中度相当高，日本国内仅有三家大钢铁厂，极易形成合力并结成联盟。同时，今年日本钢材形势较乐观，钢厂盈利空间较大，日本方面同时预测2006年钢厂的另一大原材料——焦炭价格可能回落，因而其接受铁矿石上涨的可能性较大。

　　再加上其在三大国际巨头中参股较多，从某种程度而言，铁矿石涨价给日本钢厂的成本压力可以在供应商的红利中得到弥补。

　　业界认为，日本很可能再次成为三巨头谈判的突破口，和去年一样，绕过中国和欧盟将铁矿石价格确定下来，然后依照铁矿石年度谈判的惯例，中国将不得不再次接受“日本的谈判价格”。

　　改革的可能

　　但有专家认为，庞大的中国需求是一把双刃剑，中国应将之转化为改革现有铁矿石年度价格体系的动力。

　　目前，全球铁矿石的三大供应基地分别是巴西、印度和澳大利亚，三大供应基地的最大出口对象都是中国。其中，巴西约有67%、印度约62%、澳大利亚约67%的铁矿石供应给中国。

　　2004年，中国市场进口增长已相当于全球市场增长量的80%，中国粗钢产量已从占世界的10%上升到了25%，并将继续引领全球钢铁业的增长。

　　这使得中国改革现有铁矿石年度谈判体系成为可能。且有迹象表明，中国钢铁业在政府的支持下正在争取铁矿石的全球定价权。

　　最可能的改革方案有两种：中国凭借其全球最大的铁矿消费大国的实力，确定国际铁矿石谈判中的“中国价格”；或者修改其“年度定价”的游戏规则，转变为“半年或者三个月定价”。（记者：李文科）
财经时报