尚福林：“十一五”资本市场制度建设五大任务

    中国证监会主席尚福林表示，“十一五”期间我国将继续推进和完善资本市场的基础性制度建设，这其中一些诸如集团诉讼制度等保护投资者利益根本性制度有望得以建立。

尚福林点评中国资本市场四大问题

    证监会主席尚福林2日在公开场合指出，中国资本市场存在信用管理缺失等四个方面的问题，其发展是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾，加强市场基本制度建设是根本大计。

    央行点头暗示1000点不容再失

    昨日收复1100点，不但悄无声息，更让人感觉极其自然。市场观察员北京证券梁旭认为，这主要归功于近期高层和几大部门的连续表态。

    昨日，两个看似平常的消息被机构投资者字斟句酌地解读。一个是“国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见”；另一个则是央行 副行长吴晓灵的表态，“央行将进一步拓宽证券公司融资渠道，恢复证券公司一般融资者的法律地位，为合法资金入市创造条件”。

    基金经理赵先生表示，同行们的直觉是，在上周股指跌破1100点后，管理层又开始明显“话多起来了”。

    “两个消息暗示的东西太多了。前者出处是国务院，从高度上给足了股市支持，后者则让机构投资者感觉有嚼头。还记得一年多之前央行的态度吗？那会儿是通过各种渠道要求银行的钱从股市撤出来，然后就是切断券商的资金供给。这次态度明显缓和，吴晓灵用了‘恢复’一词。这可以解读为以前要严控，现在的情况变了，才会有‘恢复’之说。”

    曾被认为是证券市场最不安定因素之一的券商问题都已被央行“降低风险评级”，还有什么理由支持破千点论呢？

    据说，再破千点论的支持者手里的“牌”有三张：一是上市公司质量太差，二是不会有钱愿意进股市，三是全面展开的股改中，国资委不会真的让利。

    现在看来，或许这三个问题都将不再是问题。前两个问题已在昨日的两个消息中拨云见日，而第三个问题在业内人士的推测中也已迎刃而解。

    上周跌破1100点后，曾先后有两个讲话让包括基金在内的机构投资者纷纷给出“下跌已无空间”的评语。一个是证监会主席尚福林提出的“股改积极稳妥推进，在下一阶段的工作中，证券监管系统要在坚持统一组织和分散决策的基础上，重点强化对改革推动机制的统一组织”，另一个是深交所总经理张育军突然提出的“股改对价水平应有所提高”。

    正是这两个在股改赚钱效应消失殆尽时突然出现的声音，让机构投资者坚信，证监会或许已在和国资委在“股改对价”问题上的博弈处于优势地位。（高翔）

国务院批转证监会《关于提高上市公司质量意见》

    为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提高上市公司质量，促进我国资本市场健康稳定发展。国务院日前批转了证监会《关于提高上市公司质量意见》。

国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知（国发〔2005〕34号）    

    各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

    国务院同意证监会《关于提高上市公司质量的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

《关于提高上市公司质量的意见》（全文）

    为全面深入贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发〔2004〕3号),切实保护投资者的合法权益,促进资本市场持续健康发展,现就提高上市公司质量有关问题提出以下意见……

[解读] 注重标本兼治 解决突出问题

    国务院日前批转的证监会《关于提高上市公司质量意见》强调，提高上市公司质量已经成为当前和今后一个时期资本市场的一项重要任务。要注重标本兼治，着力解决影响上市公司质量的突出问题。提高上市公司质量，就是要立足于全体股东利益的最大化，不断提高公司治理和经营管理水平，不断提高诚信度和透明度，不断提高公司盈利能力和持续发展能力。