全国人大常委会立法中首次听证会27日在京举行

    个人所得税工薪所得减除标准立法听证会——立法法规定听证制度以来全国人大常委会立法中的第一次听证会，目前各项准备工作都已就绪，将于２７日上午开始在北京举行。届时，新华网、人民网、中国网、中国人大网将进行网上实时报道，中央电视台新闻频道将分段报道听证会情况。

    为期一天的听证会将就把现行个人所得税工薪所得的减除标准从８００元提高到１５００元是否合适，听取各方面的意见和建议。详细>>>

　　20名陈述人构成

    公务员2人，高校教授4人，律师2人，石化行业3人，电信行业1人，旅游行业1人，航空业1人，保险公司1人，会计师1人，采矿业1人，外企2人。

    20人中赞成将减除费用标准由800元提高到1500元的7人，认为应当高于1500元的10人，认为应当低于1500元的2人，对听证事项持其他意见的1人；来自东部省市的8人，中部省市的6人，西部省区市的6人。他们的月工薪收入，既有在1500元以下的，也有在1500元以上、3000元以上、5000元以上或者10000元以上的。他们从事的职业，有企业职工、企业事业单位管理人员、公务员、教师、各类专业技术人员、农村进城务工人员等；年龄最小的25岁，最大的55岁。详细>>> 

    本次听证会关注焦点：

    1、个税起征点由800元提高到1500元是否合理；

    2、全国各地的个税起征额是否实行统一标准；

    3、对高收入人群如何监管征税

    草案中起征点1500元怎么算出的?

    8月23日举行的十届全国人大常委会第十七次会议上，《中华人民共和国个人所得税法修正案》草案首次提请审议。草案中有两项重大变动:1、工资、薪金的个税征收减除标准，从800元提高到1500元，减轻中低收入者的税负。2、要求高收入者自行申报，同时规定代为扣缴税款的单位须办理全员全额扣缴申报。

    对1500元这个新起征标准，财政部部长金人庆解释:根据国家统计局统计，2004年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7182元。按人均负担率1.91计算，城镇职工人均负担消费支出为1143元/月。为适应客观实际，草案将工资、薪金所得减除费用标准由目前的800元提高到1500元/月。详细>>>

·参会代表声音

20名公众陈述人意见		全国共收到报名申请情况
20名公众陈述人	观点	共收到公众报名申请4982件	观点
7人赞成	由800元提高到1500	33%赞成	有800元提高到1500元
10人赞成	高于1500元	47%赞成	高于1500元
2人赞成	低于1500元	6%赞成	低于1500元
1人	对听证事项持其他意见	14%	对其他问题提出意见

个税起征听证会多数代表主张扣税额全国一刀切

    在互联网上多个调查中，实行地区差异的呼声很高。但从记者对与会代表的采访来看，此次听证会上，实行全国“一刀切”将成为压倒性的观点，来自上海的刘小川教授也不例外。据悉，新疆乌鲁木齐法律援助中心的律师陈栋就是其中代表。他举了一个形象的例子，“如果一个工程师从上海到新疆去工作，月薪同样是3000元。如果在上海扣除额度为3000元，新疆为1500元，这对他自然太不公平。”他表示，现在“孔雀东南飞”的现象已很严重，无论是为了支援西部建设，还是为了让西部留住人才，都应该实行全国统一扣除额度。

·个税听证 广东代表杨钦:个税免征额应五年一调

    广东省市民代表杨钦提出的免征额是2000元，并且这个标准最好在每个五年计划实施的第一年作一次调整。

    杨钦目前的主要论据是，目前个人用于生计的必要费用已经大幅度增加，相当多的家庭人均负担超过了1500元，并且物价水平每年还在不断上涨，1500元的免征额偏低；其次，劳动者工资收入近10年来有了明显提高，如果标准较低，在某种意义上等于每个就业者都要交个人收入所得税，违背了个税调节收入差距的目的。

·辽宁代表马肖：个税起征点1500元应该下调

    辽宁省参加个税听证会的代表——来自抚顺青纶化工厂的马肖，他将在今天举行的听证会作为陈述人发言。马肖在接受记者采访时显得特别激动，他说：“此次听证会是全国人大常委会首次举行听证会，作为一名普通的工人能够参加，感觉既荣幸，又觉得责任很重。”

    马肖认为，个税起征点应该下调，但具体的理由他并没有透露。

·媒体聚焦

·个税起征点今听证 有专家认为达成共识相当困难

    全国人大常委会今日（27日）将在北京就个税起征点提高到1500元是否合理举行听证会，目前在全国人大常委会、财政部、国税总局以及社会群众中对起征点的意见非常多，有专家认为，要想通过听证达成共识将相当困难。

·新闻背景：立法听证渐成民主立法的重要手段

    听证制度，这个带有现代民主政治色彩的制度，正在走进中国普通百姓的生活。听证作为一项重要的制度写入法律，是在５０多年前的美国。１９４６年，美国制定《联邦行政程序法》，第一次规定听证程序为行政程序的核心。它的基本精神是：以程序的公正，保证结果的公正。

纳税人声音：“没有感受到任何纳税人的权利”  只有小人物才交税

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