发展改革委有关负责人认为，价格是国民经济运行状况的综合反映。今年以来的物价上涨是我国经济步入新一轮增长周期的反映，也是粮食供求关系发生变化，以及部分行业和地区投资增长速度过快，国际市场价格上扬共同作用的结果。    

    当前我国经济运行正在朝着宏观调控预期方向发展，经济运行中的不健康、不稳定因素得到了初步遏制。四季度我国物价涨幅将逐步回落的预计，主要基于以下几点考虑：

    粮食和肉禽蛋奶等主要副食品价格趋于稳定。粮食价格经过去年10月和今年2月、3月两轮大幅度上涨后，小麦、玉米、稻谷三种粮食平均市场价格仅次于1995年的历史最高价位。目前国际粮食价格已普遍低于国内，国内粮价继续上涨的可能性很小；同时，受稻谷最低收购价的制约，粮食价格大幅下跌的可能性也不大。    

    绝大部分商品供求格局尚未发生根本变化。据商务部前不久对今年下半年600种主要商品供求情况的分析，供过于求的商品占74．3％，供求基本平衡的占25．7％，没有供不应求的商品。在这种大背景下，再加上市场竞争激烈和技术进步的影响，主要工业消费品的价格仍将呈下降态势。    

    去年涨价的滞后影响将逐渐消失。由于去年涨价主要集中在第四季度，因此对今年前三季度价格总水平的滞后影响很大，但对今年第四季度的影响有望逐步消失。因此今年第四季度的居民消费价格涨幅将明显低于前三季度的涨幅，11月和12月的涨幅也会低于10月份的涨幅。    发展改革委有关负责人指出，虽然当前物价涨幅出现明显回落，但价格运行中还存在四大不容忽视的问题：

    煤电油运等供求紧张的问题仍很突出，公用事业和服务价格上涨压力较大。煤电油运的紧张状况，不仅本身存在价格上涨压力，并可能推动下游产品和服务价格上涨。前期积累的一些价格矛盾也需要适当加以疏导，必然推动价格总水平上升。    

    上游能源、原材料价格持续高位运行，对下游产品的成本推升的压力逐步加大。在市场供求、科技进步等多种因素的制约下，价格传导机制产生阻滞。但上游产品价格上涨到一定程度后，势必通过各种途径向下游产品传导，这种情况在今后一个时期将逐步显现出来。    

    丰收后的粮食价格走向尚需观察。在中央一系列扶持政策的作用下，今年粮食增产已成定局。由于目前国内粮价高于国际，且国际粮食价格呈下降趋势，因而国内粮食价格也存在走低的可能。

    部分生活必需品价格上涨较多，增加了低收入群体生活困难。去年10月份以来的物价上涨，已经对城镇低收入居民的生活水平和质量产生了一定的影响，而目前各地低保标准调整不到位，专项价格补贴工作开展不及时，社会上反映较多。    

    发展改革委有关负责人强调，价格运行中存在的这些问题，表明当前经济运行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除，防止价格总水平过快上涨的任务依然十分繁重。保持物价基本稳定是当前宏观调控的重要任务。

    发展改革委下一步将加强对粮食价格调控，保持市场粮食价格在合理水平上的基本稳定；加强对煤电油运和重要原材料的供需衔接，防止上游产品价格上涨过快；把握好出台政府提价项目的时机和力度，防止政府提价推动价格总水平过快上涨；采取切实可行的措施，缓解物价上涨对低收入群体的影响；加强价格监督检查，规范市场价格秩序。

                                                                            2004年12月7日