一直实行“工厂制”的卷烟厂要转为“公司制”，可谓整个烟草行业改革的又一突破。国家烟草专卖局最近宣布“两广试点”，对“母分公司制”做出探索，广东和广西的举措令人期待。

    在所有的经济关系中，“行政关系”在初期看似牢不可破但往往不堪一击，而“资本关系”看似难以维系实则固若金汤。所谓的“母分公司制”，就是试图寻找一个新的模式，来改变原有的总公司与省级工商公司存在的只是“行政管理”的关系。

    可以说，现在各级公司名义上都是中国烟草总公司下属的企业，但由于出资人不明确，实际上并没有形成资产一体化的关系。所以现在调整的基本方向，是在总公司与省公司之间、省公司与地市分公司之间构建母子公司或母分公司体制。

    在我们看到新的举措时，不妨回顾一下前几年烟草改革走过的道路：２００３年，安徽省率先搞起以“大市场、大品牌、大企业”为主题的工商分离运动。

    所谓工商分离，即各省级烟草公司不再身兼二职，不再是既管销售又负责生产，而是对省级烟草公司的职能进行拆分，责令烟草生产和销售分别由工业公司和商业公司负责，而这只是国家布局的第一步。

    工商分开后，对各省级烟草总公司和新成立的中烟工业公司来说，商业公司仍拥有专卖专营的垄断地位，但不再需要对同区域内的烟厂负责，在理论上省级区域内销售市场对区域外完全放开。而放眼工业环节，激烈的市场战开始打响。
 
    ２００４年初，中国烟草专卖局局长姜成康在全国烟草工作会议上指出，争取通过三年左右或更长一段时间来完成企业组织结构调整任务，把卷烟工业企业调整到３０～５０家，品牌调整到１００个左右，要培育出百万箱生产规模的企业等。

    这番话预示着省级区域内联合重组的大幕将要开启。
 
    在２００４年９月成立云南中烟工业公司的当天，云南即完成了“九变四”的格局，把昆明、玉溪、红河等九家烟厂整合为四家。相应地，川渝中烟进行了“六变三”的调整；广东是“四变一”；湖南则完成了“六变二”的格局等。

    而当联合重组进行得如火如荼时，“跨省重组”也开始进入人们眼球，成为２００５年烟草行业较为关注的举动。
 
    例如太原卷烟厂与云南昆明卷烟厂，上海烟草（集团）公司与北京卷烟厂，白沙集团与吴忠卷烟之间……事实上，从２００３年开始，陆续就有烟草企业进行着跨省重组的尝试。
    而这一次的“两广试点”，可以看做是工业领域的又一大变革。改革总是不断给人惊喜，人们期待着烟草行业的新变化.

出处：中国经营报