入夏以来，有“能源大户”之称的内蒙古自治区也跨入缺电严重省份之列，日均限电200万千瓦

　　内蒙古最近出现“停二供五”、“停三供四”等情况，连农灌用电也被安排在后半夜

    “怎么又停电了？”6月28日，又一个高温天。这天，蒙西电网的限电量达到305万千瓦。不仅大量高耗能企业因此而停产，就连农业用电也受到影响。

    停电，对于有“能源大户”之称的内蒙古自治区的企业和居民，实在是有点陌生。内蒙古煤炭资源丰富，2004年产煤量已达到2亿吨，电力工业一直是内蒙古经济的一个重要组成部分。因为电力丰富，近年来许多高耗能企业纷纷前来投资建厂。内蒙古还是电力输出大省，从1989年实行“西电东送”以来，内蒙古15年间向北京年送电量已由最初的5万千瓦增至去年的175万千瓦。但今年以来，内蒙古电力供需矛盾日益突出，不仅东送电力受到影响，自治区内也开始出现“停二供五”、“停三供四”的情况。截至目前，日均限电已超过200万千瓦。据测算，今年蒙西电网需最大供电负荷1195万千瓦，年底电力缺口将达510万千瓦。

    为满足企业和居民用电需求，内蒙古电力公司煞费苦心制定了调峰、错峰、避峰及轮流用电方案，千方百计开发后夜负荷，力争做到多发多供、稳发满发。目前全网用电负荷率已达91％，大大超出国网公司80％左右的平均水平，白天晚上用电基本持平，有限的电力已达到了最大限度地发挥。即便如此，缺电仍严重地影响了内蒙古的经济。内蒙古电力公司营销部部长蔚河介绍说，过去限电主要针对电石、铁合金等高耗能企业，现在对钢铁等重点企业也开始限电，就连农灌用电也被安排在后半夜。

    电力紧张令企业叫苦不迭。鄂尔多斯棋盘井工业园区，7家上规模的民营企业连续供电时间一降再降。鄂绒集团、三维公司因缺电，设备建成后一直未能投入使用。许多企业购买了小型柴油发电机，小型发电机的使用，使能源紧张的状况加剧，造成空气污染。一些计划在内蒙古自治区建设的工业项目投资商，由于蒙西电网不能保证供电，取消了投资计划，纷纷移师。

　　“九五”过后，内蒙古电源建设放缓，与此同时，经济跨越式发展，用电需求急增

    缺电原因何在？内蒙古电力公司总经理赵凤山认为，内蒙古自治区经济发展迅猛、电力需求旺盛，但与此同时，电源点建设严重滞后，发电装机增长速度远低于电力需求增长速度，是造成目前蒙西电网供需紧张的根本原因。

    “九五”过后，内蒙古的电源建设步伐明显放缓。内蒙古自治区政府工业办提供的资料显示，2000年至2003年间，全区电力装机投产的容量分别为18万千瓦、71万千瓦、53万千瓦、40万千瓦，装机增长速度分别为3．84％、13．15％、8．94％、6．68％。就在电源建设放缓的几年间，内蒙古经济却呈现出跨越式发展。内资、外资纷纷西进北上，内蒙古在西部大开发中，资源优势、区位优势逐步凸现，大量工业企业前来落户。工业经济的高速增长，极大地刺激了用电需求。仅2003年，内蒙古的电力需求就增长37．5％。全区重工业用电量比重已占内蒙古西部电网全社会用电量的80％以上。两相比较，投产容量远远低于同期的电力需求增幅。

    赵凤山说，电源点建设不是一蹴而就的事，需要一定的周期。倘若已经出现缺电现象，再开始建电厂，速度再快，恐怕也会有两到三年的时间，要遭受缺电带来的损失。从目前的情况看，今后几年，内蒙古自治区对电力的需求仍将持续快速增长。内蒙古是我国实施西部大开发的重点地区，自治区制定的今后两个五年计划是重点发展能源、化工、冶金、机械等行业，都是电力需求很大的产业。近期在内蒙古建设的大型项目有包头电解铝项目和神华集团煤液化项目，“十一五”期间规划的大型工业项目还有锡林浩特煤液化项目、丰镇铝厂项目等，总用电负荷350万千瓦。相比之下，电源点建设虽然从去年起开始加快步伐，全国五大电力公司都来内蒙古投资建电厂，但一个电厂从起步建设到上网发电，通常要3年左右的时间，“远水解不了近渴”，缺电不仅是今年的难题，也必将延续到明后年。到2007年末，目前所规划项目全部投产后，蒙西电网缺电局势才能有所缓解。

　　专家建议，电源点建设应适当超前，尤其要加强高效发电机组建设

    面对缺电困境，不少专家提出，在提倡节约用电、调整用电结构的同时，尤其要明确“电力是先行工业，电源点建设应适当超前”的认识，特别是在内蒙古这样电力建设条件较好的省份，更要加快电力基建投资和设备投资规模，以化解电力供应总量不足的矛盾。

    发展火电，三样条件不可少：煤、水、土地。而内蒙古恰恰在这方面拥有建设国家级火电基地的优越条件。

    先说煤，内蒙古的煤炭保储量2232亿吨，远景储量1．2万亿吨，大多数煤含硫低、热量高，建设坑口电厂具有发电成本低廉的优势。再说水，内蒙古水利资源总量509亿立方米，黄河内蒙古段长约830公里，经批准每年可利用黄河水58．6亿立方米，建电厂用水有保证。此外，内蒙古幅员辽阔，有大面积的戈壁和荒地可以利用，又紧靠北京等华北电力负荷中心，建设火电基地不仅能推动内蒙古经济发展，还能通过外送电力，缓解京津等地的环境污染及土地、水资源供应的压力。

    另一个重要优势是，近几年，虽然电源点建设有所放慢，但内蒙古一直坚定不移地加快电网建设速度。去年投资78亿元电网建设资金，投产4座500千伏变电站、31座220千伏变电站，一年建设的主电网是过去55年的总和。今年又投资63亿元，年底将实现一个盟市至少有一座500千伏变电站，每一个旗县有一座220千伏变电站的电网格局。目前，内蒙古的电网建设已大大超过全国平均水平，通过不断加强电网建设，内蒙古的电力供应将得到保证。

    中国能源研究会理事长黄毅诚认为，为保证任何时间都不因缺电而拉闸限电，电网必须要有充足的备用电源。这不是浪费，也不是窝电，而是电力企业为用户服务的内在要求。我国电力工业目标是达到中等发达国家的水平，即人均1千瓦装机，而目前人均只有0．33千瓦，因此必须加快推进电力的有序发展。

    黄毅诚同时提出，在当前全国性缺电的情况下，尤其要支持建设效率高的发电机组———供电煤耗在320克／千瓦时的亚临界机组或300克／千瓦时的超临界机组。这些机组每发1千瓦时电，比单机10万千瓦及以下机组少用100克标煤，可以大大提高煤炭的利用效率。发展这类高效电厂，不仅能缓解用电紧张，还可以调整电力结构、节能降耗，一举多得。（白天亮　阎新生）