财政部、国家税务总局日前发出通知，决定取消现行的“加工出口专用钢材”增值税减免政策，从2005年7月1日起恢复增收增值税。

    此政策的出台是继钢胚、钢锭和钢材出口退税后的一系列政策的组成部分，属于政府对钢铁行业宏观政策调控的“组合拳”之一。

　　1998年亚洲金融风暴曾造成经济紧缩，国家为支持钢铁行业的发展、支持钢铁产品对进口产品的替代以及鼓励加工企业采用国内产品，对进口替代产品给与一定的税收优惠，其中就有对加工出口专用钢材增值税减免。从近几年发展来看，政策的实施迅速提高了加工产品的市场占有率，初始目的已经达到。但随着国内产业发展，国家对附加值的追求和产业的规划发展则上升到新的高度。

    本次政策出台标志着继钢胚、钢锭和钢材出口退税取消后，国家对钢铁的补贴性政策已完全取消。本次调整的一个作用是降低国内生产企业的竞争力，削弱市场对国内钢材的需求。从了解的信息看，国家并不是以削弱需求为目的，而是对出口产品结构的进一步调整，需求减弱只是市场政策作用的副产品。而且，从历年交易量看，本次恢复对加工出口专用钢材征收增值税，对行业的绝对影响并不大。

　　不过，结合前期出台的政策，可以看到国家宏观调控的意图是很明显的，而且与即将出台的产业政策也是遥相呼应的。随着对外出口政策的调整已基本进入最后阶段，预期未来的调整政策将主要针对国内市场展开。从另一个角度而言，政府税收补贴政策与WTO也是矛盾的，此次政策的调整也符合WTO的发展方向。（吴鹏飞）