国家发改委体改所的一份研究报告指出,我国商业银行面临四大主要风险,必须进行系统性的体制改革,在所有改革中,必须重视对金融监管部门的改革,避免其"官僚化"。

    据悉,体改所将于本月18日至19日在京举行"2005中国金融风险管理国际研讨会",届时国家发改委、证监会、银监会和部分大型金融机构的主要领导将出席并发表主题演讲。

    该所研究员崔峻岗说,我国商业银行面临的四大风险包括信用风险、利率风险、操作风险和流动性风险。

    信用风险是我国商业银行所面临的最大风险,其中最主要的信用风险是信贷风险。

    利率风险是国有商业银行未来面临的主要风险,由于我国长期实行利率管制,利率风险主要表现为一种体制风险,随着利率市场化改革的推进、市场定价领域的拓宽和利率波动范围的扩大,必然对我国商业银行的生存环境和经营管理产生重大影响。

    操作风险是我国商业银行目前急需控制的日常风险。操作风险在于银行内部控制及公司治理机制的失效。这种失效状态可能因为失误、欺诈,未能及时做出反应而导致银行财务损失,或使银行的利益在其他方面受到损失。操作风险的其他方面还包括信息技术系统的重大失效或其他灾难等事件。

    流动性风险始终是我国商业银行面临的最基本风险。流动性风险是其他风险在商业银行整体经营方面的综合体现。

    崔峻岗认为,银行业改革既需要进行产权制度改革,银行体系改革,完善内控机制和构建有效监管框架等内部改革,也需要国企改革、信用体系建设、市场机制改革等外部改革的配合。这是一项综合的系统工程。

    该所研究员张海鱼指出,与银行体系一样,目前中国金融风险的主要根源在于中国金融体制的不完善,化解和防范金融风险必须进行金融体制全面改革。在改革过程中,必须有总体规划、布局和综合指导、协调,这项改革必须由综合改革部门、金融监管部门和各类金融机构配合完成。

    他说,中国金融体制改革的重要目标就是解决金融领域的风险,建立起较好的金融风险防范制度。在这个过程中,必须进行监管部门的改革。金融监管部门应该是一个对金融每个环节都熟悉的技术部门。另外,要有监管上的制衡,要有监管不力、监管失误的责任追究制度,这样才能形成有效的监管。（记者 周翀）

--银行金融业改革取得成效--

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周小川“关于2003年以来我国的货币政策与金融改革”的报告

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黄菊：共促全球银行业繁荣 推动经济社会发展

    中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊６日出席在北京举行的国际货币会议２００５年年会并致辞，指出各国银行界应适应新形势，继续加强和改善金融监管，切实改进金融服务，大力推动金融创新，广泛开展国际交流合作，促进全球银行业的繁荣稳定，推动各国经济社会的持续发展。