1、国家对产权市场的健全尚缺乏宏观调控和有效的政策引导，尚未制定和建立规范产权交易活动的法律、法规体系，因此各地产权市场发育很不平衡，产权交易活动也很不规范。
         2、产权市场功能尚不完善。 
         3、全国统一的产产权市场体系尚未形成，市场机制也不完善，这在很大程度上限制了产权交易的开展。